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課程介紹

2020年7月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳出臺《關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），文件就進一步推進工程造價市場化改革進行了部署，明確了“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”這一工程造價市場形成機制。2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國民法典》，2018年12月29日最高人民法院通過《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）。這些新文件對新時期的造價管控與合同管理提出了新要求、指出了新方向，一線專業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。

管好投資、控制造價，需要抓住關鍵環(huán)節(jié)。如何編制招標清單和招標控制價？如何合理設計招標合同的計價約定？如何按合同約定處理工程結算中計量、調(diào)價、變更、簽證問題？等等，這些是工程造價管控和結算支付的關鍵內(nèi)容。當然，營改增計稅新政策下對工程計價、招標、合同等產(chǎn)生較大影響，選擇有效的對策措施尤為重要。

當前，新冠疫情、國家加強對地方政府債務和金融風險防控以及環(huán)保新政等外部環(huán)境影響，對建設工程施工合同管理、項目管理等產(chǎn)生了較大的影響，尤其是新冠肺炎疫情影響下的工程履約和造價調(diào)整中出現(xiàn)的問題，值得重視并需要在實務中得到有效解決。

為幫助相關專業(yè)人員了解掌握計價、合同、招標和審計等領域的最新法規(guī)政策，理清實務中重點、難點、疑點、焦點問題，拓展解決問題的視野和思路，實質(zhì)性地提高專業(yè)素養(yǎng)和能力。名課堂特舉辦“市場化改革背景下的工程造價管控實務、工程營改增計價實例分析、工程合同管理與司法判例分析暨工程審計監(jiān)督管理高級培訓班”，會議特邀建筑界知名資深專家進行學術講座，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加，共享經(jīng)驗，共謀發(fā)展。

課程對象

各地政府建設工程交易中心、投資項目評審中心、政府投資審計中心；各業(yè)主單位、施工企業(yè)（工程承包、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、項目管理、工程咨詢、工程造價、工程監(jiān)理、勘察設計、招標代理等公司）總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理、項目經(jīng)理、商務經(jīng)理、工程施工、招投標、預結算、合約法務等中高級管理人員及相關負責人等。

課程大綱

第一部分：市場化改革背景下的工程造價管控實務及營改增計價實例

1.建辦標〔2020〕38號文解讀及工程造價法規(guī)政策展望

2.工程造價管控的“抓手”和方法

3.招標計價范圍管理與案例分析

4.招標計價內(nèi)容管理與案例分析

5.合同價格形式的選擇與設計

6.暫估價與總承包服務費的計價案例分析

7.工程量核定與進度款結算

8.市場價格波動調(diào)價結算

9.工程量變更結算中“不平衡單價”處理

10.類似項目變更的計價處理與案例分析

11.新增項目變更的計價處理與案例分析

12.工程措施方案變更的責任分析與計價處理

13.工程簽證與索賠管理典型案例分析

14.工程造價管控中疑難爭議問題解析

15.營改增前后工程計價結構和程序的區(qū)別及案例對比

16.營改增對業(yè)主方與承包方的工程計價影響對比

17.營改增后工程造價計稅方法選擇與案例分析

18.營改增后“甲供工程”計稅方法選擇與案例分析

19.營改增后稅率變化對工程結算的影響與案例分析

20.營改增后一個典型工程計價計稅司法判例解讀

第二部分：《民法典》“建設工程合同”立法新規(guī)定與典型案例分析

1.《民法典》建設工程合同十大條款立法解讀

（1）關于建設工程合同定義和種類（第788條）

（2）關于建設工程合同發(fā)包、承包和分包（第791條）

（3）關于建設工程施工合同無效時對承包人補償（第793條）

（4）關于施工人建設工程質(zhì)量責任（第801條）

（5）關于承包人在建設工程合理使用期限內(nèi)的質(zhì)量保證責任（第802條）

（6）關于發(fā)包方的違約責任（第803條）

（7）關于因發(fā)包人原因造成工程停建、緩建所應承擔的責任（第804條）

（8）關于建設工程合同法定解除及后果處理（第806條）

（9）關于發(fā)包人未支付工程價款的責任（第807條）

（10）關于適用承攬合同（第808條）

2.《民法典》“建設工程合同”立法規(guī)定與《合同法》原“建設工程合同”的新舊對照

（1）合同無效，承包人的折價補償權

（2）轉(zhuǎn)包、違法分包，發(fā)包人的合同解除權

3.《民法典》 “建設工程合同”立法新規(guī)定與兩個司法解釋的關系

（1）《司法解釋（一）》的解讀

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》即《司法解釋（一）》，于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會第1327次會議通過，自2005年1月1日起施行?？偣?8條。

（2）《司法解釋（二）》的解讀

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》即《司法解釋（二）》，于2018年10月29日由最高人民法院審判委員會第1751次會議通過，自2019年2月1日起施行?！端痉ń忉專ǘ穼Α端痉ń忉專ㄒ唬废嚓P條款進行了修訂?？傆?6條。

（3）《司法解釋（一）》與《司法解釋（二）》之間的關系

4、“建設工程合同”糾紛十大典型案例解析

案例一：“包死價”工程合同索賠成功案例

案例二：甘肅××工程項目合同索賠案例分析

案例三：合同無效質(zhì)量合格，應按合同支付工程款

案例四：假聯(lián)營、真掛靠施工合同無效

案例五：質(zhì)量經(jīng)修復仍不合格責任根據(jù)雙方過錯程度定

案例六：依法推翻“陰合同”還建筑企業(yè)公道

案例七：某建筑公司訴某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設合同糾紛案

案例八：解約、合同無法履行是前提

案例九：某商業(yè)中心施工合同糾紛工程造價司法鑒定

案例十：轉(zhuǎn)包工程中拖欠的工資款由誰支付？

第三部分：建設項目審計與案例分析

1.建設項目投資立項審計與審計案例分析

2.設計（勘察）管理審計與審計案例分析

3.招投標審計與審計案例分析

4.合同管理審計與審計案例分析

5.設備和材料采購審計與審計案例分析

6.工程管理審計與審計案例分析

7.工程造價審計

8.竣工驗收審計與審計案例分析

9.基本建設工程財務管理審計

10.工程總承包項目審計關鍵點與審計案例分析

11.PPP項目主體合法性審計與審計案例分析

12.PPP項目績效審計與審計案例分析

13.建設項目政府審計報告最新解釋

14.經(jīng)濟責任審計報告最新解釋

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