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【課程背景】

當(dāng)前國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從編制招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)深度融合。對(duì)于深入推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)法制化、規(guī)范化、透明化，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，具有重要意義。隨著“營(yíng)改增”的全面推開(kāi)試點(diǎn)，不僅對(duì)承包商的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生影響同時(shí)也對(duì)業(yè)主方的計(jì)價(jià)計(jì)稅產(chǎn)生影響，所以對(duì)工程造價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)與合同的簽訂及管理都產(chǎn)生巨大的影響。

為幫助各級(jí)管理部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員調(diào)整工作思路，依法合規(guī)的開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作，及時(shí)掌握 “營(yíng)改增”政策對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、造價(jià)、合同以及監(jiān)督審計(jì)的影響，更好的提升從業(yè)人員的管理水平及實(shí)務(wù)操作能力。

【課程對(duì)象】

各地招投標(biāo)行政主管部門(mén)、各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、交易中心、政府采購(gòu)中心的相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、造價(jià)、法務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員;招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;

【培訓(xùn)內(nèi)容】

第一部分：招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)督管理、監(jiān)督審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)、難點(diǎn)解析

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》與《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的規(guī)則適用;

2、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實(shí)務(wù);

3、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目分類(lèi)及資金來(lái)源進(jìn)場(chǎng)交易的要求;

4、如何選擇合適的采購(gòu)招標(biāo)方式?如果組織資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判及磋商，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?

5、招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購(gòu)單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求?

6、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)、常見(jiàn)問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)策略;

7、招標(biāo)無(wú)效、投標(biāo)無(wú)效、開(kāi)標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效行為的認(rèn)定;

8、否決投標(biāo)的合法性及八種常見(jiàn)法定廢標(biāo)條件詳解;

9、招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)中質(zhì)疑、投訴的受理程序、措施及法律規(guī)定;

10、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資格審查、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)及監(jiān)督要點(diǎn);

11、“營(yíng)改增”后如何針對(duì)增值稅核算、發(fā)票管理等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)?

12、如何通過(guò)“營(yíng)改增”過(guò)程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督建立內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制?

第二部分：新形勢(shì)下招標(biāo)采購(gòu)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)解析

1、財(cái)政部18號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》解析;

2、公共資源交易平臺(tái)和電子交易公共服務(wù)信息平臺(tái)、交易平臺(tái)的內(nèi)在關(guān)系和整合;

3、六部委《關(guān)于深入開(kāi)展2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》解析;

4、十四部委《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》解讀;

5、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督;

6、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及收益類(lèi)別有哪些，怎樣進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的工程、貨物、服務(wù)采購(gòu)?

7、PPP項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)、程序及流程(采購(gòu)方法、制度、文件、兩個(gè)評(píng)價(jià)文件介紹等);

第三部分：“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理的影響及應(yīng)對(duì)策略

1、“營(yíng)改增”的政策背景、實(shí)施辦法解讀;

2、“營(yíng)改增”后工程計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)整;

3、“營(yíng)改增”后工程造價(jià)價(jià)稅分離的方法與原則;

4、“營(yíng)改增”后造價(jià)體系的變化、計(jì)稅方式的調(diào)整及實(shí)例分析;

5、“營(yíng)改增”對(duì)合同談判和簽訂階段對(duì)于發(fā)包商及承包商的影響及應(yīng)對(duì)策略;

6、“營(yíng)改增”后招標(biāo)文件編制應(yīng)考慮納稅資格、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)稅方法、工程量清單、報(bào)價(jià)格式、稅率變更等內(nèi)容的約定。

7、“營(yíng)改增”對(duì)資格審查條件的變化有哪些?

8、“營(yíng)改增”后評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)不同納稅人評(píng)標(biāo)辦法的變化;

9、合同中關(guān)于稅負(fù)的約定以及如何約定能維持合同各方收益不變;

10、合同中未約定提供增值稅發(fā)票或約定不嚴(yán)密等因素的影響;

11、合同中未約定風(fēng)險(xiǎn)(稅負(fù))轉(zhuǎn)移措施及應(yīng)對(duì)策略;

12、項(xiàng)目合同陷阱防范和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、法律糾紛識(shí)別及處理技巧;

13、計(jì)價(jià)依據(jù)合同條款、簽證與索賠條款的法律風(fēng)險(xiǎn)防范、舉例分析答疑。

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