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課程介紹

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于“建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制”“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”的要求，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕985號(hào)），要求進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)等工作，促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)、形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831號(hào)）提出針對(duì)縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力的要求。

課程對(duì)象

1.各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、教育、科技、司法、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林草、文旅、衛(wèi)健、能源等政府職能部門(mén)工作人員；

2.城投類(lèi)平臺(tái)公司、污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)境保護(hù)及建筑施工等行業(yè)企業(yè)管理人員；

3.銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員。

課程大綱

（一）基礎(chǔ)設(shè)施REITs操作實(shí)務(wù)

1.基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策梳理

（1）基建REITs的推行與試點(diǎn)

（2）基本政策框架與目標(biāo)資產(chǎn)

（3）基建REITs與基建類(lèi)REITs概述

（4）基建REITs盤(pán)活資產(chǎn)的適用框架

2.基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的申報(bào)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的申報(bào)要求和項(xiàng)目篩選

（2）基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的試點(diǎn)路徑

（3）基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的合規(guī)、收益要求及存在的問(wèn)題

3.基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi) REITs 操作指引

（1）基建類(lèi)REITs的適用領(lǐng)域及融資優(yōu)勢(shì)

（2）基建類(lèi)REITs的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（3）基建類(lèi)REITs的發(fā)行價(jià)格、推動(dòng)要點(diǎn)及基本流程

（4）基建類(lèi)REITs的典型案例

（5）基建類(lèi)REITs的未來(lái)發(fā)展

4.基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 與市場(chǎng)化模式

（1）基建REITs推動(dòng)基建市場(chǎng)化

（2）基建REITs與PPP模式、特許經(jīng)營(yíng)模式

（3）隱性債務(wù)背景下的合規(guī)要求

（4）基于基建REITs推動(dòng)城投轉(zhuǎn)型的框架

（5）如何用好基建REITs降低債務(wù)率

5.基建存量資產(chǎn)的其他盤(pán)活模式

（1）TOT模式及案例

（2）ROT模式及案例

（3）REITs在盤(pán)活存量資產(chǎn)應(yīng)用及案例

（4）ABS與應(yīng)收賬款保理

（5）股權(quán)投資基金

（二）“十四五”期間政府與平臺(tái)公司的工作目標(biāo)

1.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

2.從棚戶(hù)區(qū)改造到城市更新

3.從“鐵公基”到“新基建”

4.鄉(xiāng)村振興大潮來(lái)臨

5.城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

6.“房住不炒”下的住房改革

7.都市圈、城市群建設(shè)

8.以人為本的新型城鎮(zhèn)化

9.國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的建立

10.深化預(yù)算改革

11.健全財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政格局

12.堅(jiān)決防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

13.城投的新轉(zhuǎn)折點(diǎn)

14.全面盤(pán)活存量資產(chǎn)

15.建立可持續(xù)的地方財(cái)政與城投

（三）“十四五”期間項(xiàng)目謀劃實(shí)務(wù)

1.地方政府怎樣布局“新基建”？

2.財(cái)政預(yù)算改革，政府如何進(jìn)行投資？

3.縣城擴(kuò)容，如何建設(shè)好新型縣城？

4.“十四五”期間如何進(jìn)行城市更新？

5.鄉(xiāng)村振興大潮，地方究竟該怎么做？

6.“大交通”任務(wù)繁重，交通項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)？

7.產(chǎn)業(yè)投資是重中之重，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)如何做？

8.“碳達(dá)峰、碳中和”概念來(lái)臨，地方應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)？

9.財(cái)政預(yù)算大改革，城投如何合規(guī)代建？

10.土地收入由稅務(wù)征收，一級(jí)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)如何做？

11.片區(qū)開(kāi)發(fā)大火，如何建立實(shí)施框架？

12.隱性債務(wù)監(jiān)管趨嚴(yán)，如何將負(fù)債轉(zhuǎn)為投資？

13.政府與財(cái)政如何建立合規(guī)的合作機(jī)制？

（四）15號(hào)文后，平臺(tái)公司的定位與轉(zhuǎn)變

1.15號(hào)文頒布背景及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施融資影響分析

2.地方債務(wù)與城投債務(wù)的回顧

3.政府隱性債務(wù)的界定要素及防范

4.15號(hào)文的詳細(xì)解讀

5.城投未來(lái)如何轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型方向、面對(duì)哪些問(wèn)題？

6.城投怎樣合規(guī)的承接公益性項(xiàng)目

7.城投的存量債務(wù)將如何解決？

8.公開(kāi)市場(chǎng)的城投債，會(huì)打破剛兌么？

9.15號(hào)文后，城投如何進(jìn)行投融資管理？

（五)地方專(zhuān)項(xiàng)債的申報(bào)與管理

1.地方專(zhuān)項(xiàng)債最新政策解讀

2.哪些項(xiàng)目適合申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券？

3.“項(xiàng)目收益自平衡”的基本要求

4.專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的配套融資

5.專(zhuān)項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金

6.專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)實(shí)務(wù)工作解析

7.專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

(六)近期熱點(diǎn)問(wèn)題解讀分析

1.宏觀政策解讀

2.地產(chǎn)政策與租賃住房

3.政策性銀行貸款的寬松

4.建筑企業(yè)，如何規(guī)避隱性債務(wù)的限制？

專(zhuān)家老師

擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部專(zhuān)家、PPP項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，證券公司、咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)操專(zhuān)家以專(zhuān)題講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)答疑、方案咨詢(xún)、研討交流等形式進(jìn)行講解。

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