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課程介紹

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）關(guān)于“要完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包；優(yōu)化建筑市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放市場，加強承包履約管理”的要求，2019年12月23日住建部、國家發(fā)改委正式發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號），自2020年3月1日起施行。標(biāo)志著我國工程建設(shè)行業(yè)的改革發(fā)展進入了嶄新的新階段。為幫助政府職能部門、協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、全過程項目咨詢單位等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解EPC工程總承包系列規(guī)范、行業(yè)政策和管控方法，分享工程總承包先進理念與實踐經(jīng)驗，掌握合理確定EPC總承包計價與計量、結(jié)算方法及各種合同條款應(yīng)用實務(wù)，全面提高項目管理水平，規(guī)避項目實施風(fēng)險。我會決定舉辦“新環(huán)境下EPC工程總承包全過程管控重點與難點應(yīng)對及合同風(fēng)險防范與履約、索賠暨工程總承包結(jié)算實務(wù)專題培訓(xùn)班”。

培訓(xùn)對象

各地政府建設(shè)項目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設(shè)、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計院、成套設(shè)備公司、國際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所等單位的相關(guān)負責(zé)人、參與EPC項目管理的負責(zé)人等。

培訓(xùn)大綱

（一）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》解讀及應(yīng)用

1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》起草背景和過程；

2.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》起草的主要亮點；

3.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》條款解讀；

4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》實施后問題與對策；

5.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》中十五個關(guān)鍵問題。

（二）住建部新版《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》解讀及應(yīng)用

1.新版建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）典型特點；

2.新版建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）使用指南；

3.新版建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）對發(fā)包人和承包人的風(fēng)險；

4.新版建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）典型風(fēng)險防范。

（三）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價計量規(guī)范（征求意見稿）解讀及應(yīng)用

1.工程總承包計價計量規(guī)范的背景與特點；

2.工程總承包計價計量規(guī)范的結(jié)構(gòu)與編制思想；

3.總承包其他費的內(nèi)涵及范圍；

4.發(fā)包時機的合理把握；

5．聯(lián)合體的招標(biāo)投標(biāo)；

6.合同形式的合規(guī)界定與應(yīng)用；

7.工程計價的基本要求；

8.投標(biāo)報價的基本方法與要求；

9.合同價款調(diào)整的方法規(guī)定；

10.合同結(jié)算的實施規(guī)定；

11.其他計價計量問題解讀；

12.工程總承包計價計量規(guī)范的應(yīng)用方法；

13.工程總承包計價與計量規(guī)范的風(fēng)險防范。

（四）工程總承包項目管理全流程實踐

1.國內(nèi)外EPC總承包項目管理發(fā)展趨勢；

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點；

3.工程總承包項目各相關(guān)方職責(zé)與工作界面；

4.工程總承包項目管理流程及管控要點；

5.工程總承包項目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；

6.工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；

7.工程總承包項目勘察設(shè)計階段的管控要點；

8.工程總承包項目采購階段的管控要點；

9.工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；

10.工程總承包項目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；

11聯(lián)合體實施工程總承包的風(fēng)險應(yīng)對；

12.工程總承包相關(guān)問題解答。

（五）工程總承包招投標(biāo)常見問題解析及法律風(fēng)險管控實務(wù)

1.項目立項可研批復(fù)階段的工程總承包發(fā)包可否允許；

2.必須招標(biāo)項目采用工程總承包可否直接發(fā)包；

3.工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬；

4.工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式；

5.前期設(shè)計服務(wù)企業(yè)是否可以參加工程總承包的投標(biāo)；

6.邀約與承諾在工程招投標(biāo)過程中的理解與作用；

7.子公司、分公司使用母公司資質(zhì)投標(biāo)法律責(zé)任認定；

8.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、工程合同在招投標(biāo)過程中的效力的認定及法律原則；

9.EPC項目竣工結(jié)算管控引導(dǎo)下的招投標(biāo)策劃；

10.工程量清單錯誤責(zé)任歸屬；

11.中標(biāo)價外設(shè)置優(yōu)惠條件法律效力認定；

12.EPC項目招標(biāo)案例分析。

（六）工程總承包合同核心風(fēng)險識別與防范

1.EPC工程總承包合同的風(fēng)險分配；

2.EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；

3.EPC工程總承包合同條件的適用；

4.EPC工程總承包合同的核心風(fēng)險識別與防范；

5.EPC總承包工程設(shè)計項目管理的難點；

6.工程總承包招標(biāo)與投標(biāo)、中標(biāo)后開工前合同條款審核；

7.合同談判策略及風(fēng)險關(guān)注要點；

8.發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風(fēng)險識別防范；

9.EPC履約工期風(fēng)險和風(fēng)險控制；

10.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風(fēng)險控制；

11.工程總承包項目稅務(wù)風(fēng)險及防范措施；

12.EPC工程總承包合同實施典型案例分析。

（七）EPC工程索賠重點與難點應(yīng)對

1.工程索賠的合法性基礎(chǔ)；

2.工程索賠與概算控制機制安排；

3.可能引發(fā)索賠的十五個亮點；

4.十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；

5.構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；

6.突發(fā)性索賠談判“敞口”的運用；

7.預(yù)案索賠設(shè)計構(gòu)思；

8.索賠額在工程結(jié)算中的運用；

9.索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點。

（八）EPC工程范圍確定依據(jù)

1.“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在EPC項目中的適用；

2.估算價、預(yù)算價、概算價、攔標(biāo)價、中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力；

3.EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；

4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則；

6.EPC項目結(jié)算超概算部分合法性認定原則及救濟方式；

7.業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；

8.EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟。

（九）EPC工程結(jié)算要點及實踐

1.建設(shè)工程結(jié)算新規(guī)則；

2.工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；

3.期中結(jié)算法律性質(zhì)分析；

4.竣工結(jié)算所涉內(nèi)容界定；

5.工程結(jié)算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；

6.尚未進行工程結(jié)算，業(yè)主已經(jīng)使用建筑物應(yīng)對策略；

7.掛靠人與被掛靠人之間工程款結(jié)算責(zé)任承擔(dān)；

8.多份施工合同均無效工程結(jié)算依據(jù)確定原則；

9.“權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行”司法原則在工程竣工結(jié)算中的運用。

（十）EPC工程結(jié)算計量實務(wù)

1.竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認定；

2.竣工圖與工程現(xiàn)場實物不同結(jié)算依據(jù)認定；

3.工程簽證單代簽法律效力的認定；

4.工程簽證單拒簽的救濟方法；

5.工程量確認法律性文件梳理；

6.工程量變更突破概算應(yīng)對方式；

7.工程變更與違約行為的區(qū)別；

8.承包商拒絕工程變更法律安排。

（十一）BIM及數(shù)字化交付介紹

1.BIM與數(shù)字化交付基本知識介紹；

2.大力推進BIM對于工程總承包的意義；

3.BIM與工程總承包數(shù)字化交付項目應(yīng)用實例。

專家老師

擬邀請國家發(fā)改委、住建部、參與《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》等編寫的行業(yè)專家和國內(nèi)一流EPC總承包項目管理豐富經(jīng)驗的實戰(zhàn)專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

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