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課程背景

隨著國(guó)企合規(guī)管理與國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)提出更高要求。近期，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)相繼印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策指引，旨在構(gòu)建健康有序招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，全力打造依法合規(guī)、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、協(xié)同高效的供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)國(guó)企招標(biāo)合規(guī)同時(shí)，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購(gòu)操作程序和全流程管控要點(diǎn)，優(yōu)化采購(gòu)資源配置，實(shí)現(xiàn)降本增效，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的竟?fàn)幜Α?/p>

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善公平竟?fàn)帉彶橹贫取?gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)秩序，幫助招采人員及時(shí)了解最新政策法規(guī)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則下解決企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中的突出問(wèn)題，提升企業(yè)合規(guī)管理與供應(yīng)商管理水平，增強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)價(jià)值創(chuàng)造能力，我中心舉辦“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域合規(guī)管控下的最新政策解讀與招標(biāo)采購(gòu)全流程操作實(shí)務(wù)及供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理”專(zhuān)題培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對(duì)象

各招標(biāo)采購(gòu)行政主管部門(mén)、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購(gòu)中心、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分 招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)適用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)解析

1.《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)解讀

2.《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》重點(diǎn)解讀

3.《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀--結(jié)合央企采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理對(duì)標(biāo)推進(jìn)采購(gòu)管理體系建設(shè)

4.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》要點(diǎn)解讀

5.《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》(2025年4月20日施行)理解適用

6.招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))理解與適用

7.《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(2025年6月1日施行)理解適用

8.招、投、開(kāi)、評(píng)、定、異議、投訴與訂立合同階段重點(diǎn)問(wèn)題及條款解析

第二部分 招標(biāo)采購(gòu)-夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、核心要點(diǎn)與全流程規(guī)范

一、依法落實(shí)招標(biāo)自主權(quán)

1.如何選擇優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

2.選擇電子交易系統(tǒng)等情形

3.自主實(shí)施招標(biāo)注意事項(xiàng)

二、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度

1.依法必招項(xiàng)目的范圍和法律界定

2.投標(biāo)人或總承包人通過(guò)投標(biāo)拿來(lái)的項(xiàng)目是否還需要進(jìn)行招標(biāo)來(lái)分包

三、規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布

1.如何確定采購(gòu)需求及不同標(biāo)的物采購(gòu)需求的規(guī)范化描述

2.招標(biāo)方案核準(zhǔn)與備案要求

3.資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的規(guī)范編制

4.開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的法定時(shí)限與程序

四、規(guī)范招標(biāo)人代表?xiàng)l件和行為

1.1117號(hào)文對(duì)招標(biāo)人代表的N項(xiàng)要求

2.招標(biāo)人代表的作用和價(jià)值

3.案例分享:對(duì)招標(biāo)人代表的規(guī)范委派及其他

五、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查

六、落實(shí)合同履約管理責(zé)任

1.加大合同訂立、履行和變更信息的公告

2.合同變更控制管控與嚴(yán)查履行中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包情形

第三部分 構(gòu)建合規(guī)高效、科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)管理體系與標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享

一、國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式法律適用與編制技巧

1.競(jìng)爭(zhēng)談判、詢比、直接采購(gòu)、競(jìng)價(jià)的適用條件對(duì)比

2.框架協(xié)議采購(gòu)的操作要點(diǎn)

3.談判采購(gòu)和直接采購(gòu)中如何發(fā)揮招標(biāo)人的主觀能動(dòng)性

4.非招標(biāo)類(lèi)采購(gòu)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧

二、集中采購(gòu)實(shí)施策略

1.集中采購(gòu)目錄范圍及劃分依據(jù)

2.集中采購(gòu)實(shí)施落地要點(diǎn)

3.集中采購(gòu)組織形式與流程

三、采購(gòu)品類(lèi)系統(tǒng)化策略化管理實(shí)踐與案例分享

1.采購(gòu)品類(lèi)的劃分與管理價(jià)值

2.采購(gòu)品類(lèi)管理的工具與方法

3.采購(gòu)品類(lèi)管理視角下的采購(gòu)與供應(yīng)策略

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)品類(lèi)管理的賦能

5.采購(gòu)品類(lèi)管理下的供應(yīng)商關(guān)系管理

四、供應(yīng)商全生命周期管理體系構(gòu)建

1.供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)估

2.供應(yīng)商分類(lèi)分級(jí)管理

3.供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)設(shè)置

4.供應(yīng)商考核結(jié)果的應(yīng)用與效果評(píng)估

五、小額零星、應(yīng)急采購(gòu)優(yōu)化

1.框架協(xié)議預(yù)儲(chǔ)備(高頻小額品類(lèi))

2.快速審批“綠色通道”(極簡(jiǎn)流程、金額閾值)

3.應(yīng)急供應(yīng)商短名單(本地響應(yīng)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)更新)

4.采購(gòu)重復(fù)率管控等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)分享

第四部分 采購(gòu)評(píng)審機(jī)制與合規(guī)性防線構(gòu)建

一、招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審法律規(guī)范

(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建規(guī)則

1.專(zhuān)家抽取的限制與專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)人代表的資格條件與比例限制

3.回避制度的具體適用情形

(二)評(píng)審活動(dòng)法定要求

1.評(píng)標(biāo)報(bào)告的必備要素與重新招標(biāo)的法定情形

2.評(píng)審結(jié)果公示的內(nèi)容與時(shí)限

二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法設(shè)計(jì)

(一)評(píng)審因素設(shè)置技巧

1.商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)的權(quán)重分配原則

2.價(jià)格分計(jì)算方法(如最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法的適用場(chǎng)景)

3.實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款的設(shè)置要點(diǎn)

(二)特殊項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)

1.工程總承包(EPC)項(xiàng)目的評(píng)審重點(diǎn)

2.進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)參數(shù)評(píng)審與服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的履約能力評(píng)估

三、評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)務(wù)

(一)專(zhuān)家權(quán)利義務(wù)清單

1.獨(dú)立評(píng)審權(quán)與法律責(zé)任

2.保密義務(wù)與利益沖突回避要求

3.對(duì)采購(gòu)文件違法違規(guī)的處置程序

(二)專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理機(jī)制

1.入庫(kù)資格審核標(biāo)準(zhǔn)(如專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、工作年限要求)

2.年度履職考核指標(biāo)(如響應(yīng)率、評(píng)審質(zhì)量評(píng)分)

3.信用評(píng)價(jià)與淘汰機(jī)制(負(fù)面行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))

(三)管理辦法模板框架

1.專(zhuān)家選聘與解聘流程

2.抽取使用管理細(xì)則與監(jiān)督考核辦法

第五部分 采購(gòu)管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型路徑及標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享

一、供應(yīng)鏈管理體系構(gòu)建要點(diǎn)

1.供應(yīng)鏈管理內(nèi)涵與價(jià)值

2.供應(yīng)鏈管理模型架構(gòu)與供應(yīng)鏈組織保障

二、供應(yīng)鏈內(nèi)外部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

1.采購(gòu)需求內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

2.采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中的內(nèi)外部協(xié)同與采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中的內(nèi)部協(xié)同

三、數(shù)智化采購(gòu)

1.電子商城采購(gòu)(流程、供應(yīng)商入駐、智能比價(jià))

2.電子采購(gòu)系統(tǒng)的應(yīng)用管控要求

3.電子采購(gòu)率、公開(kāi)采購(gòu)率等指標(biāo)的推進(jìn)與優(yōu)化

四、采購(gòu)與供應(yīng)鏈績(jī)效指標(biāo)體系

1.績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)成與設(shè)定原則

2.常用績(jī)效指標(biāo)的含義與價(jià)值

第六部分招標(biāo)采購(gòu)全流程監(jiān)督與風(fēng)控體系建設(shè)及案例分析

1.招標(biāo)采購(gòu)前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略

2.招標(biāo)采購(gòu)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略

3.招標(biāo)采購(gòu)后風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控

專(zhuān)家老師

屆時(shí)將邀請(qǐng)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行授課，并結(jié)合熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)典案例進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的講解。

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