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課程背景:

在國務(wù)院43號(hào)文規(guī)范地方政府債務(wù)管理的大背景下，2016年2月，財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2016]4號(hào))要求，自2016年1月開始，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲(chǔ)備貸款、各類城投公司等其他機(jī)構(gòu)一律不得再從事新增土地儲(chǔ)備工作。4號(hào)文雖然關(guān)掉土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款的窗口，但也首次明確允許土地收儲(chǔ)項(xiàng)目可以采用政府購買服務(wù)模式。

針對(duì)當(dāng)前土地開發(fā)資金短缺，征地拆遷難度進(jìn)一步加大，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及城投公司等如何實(shí)現(xiàn)新規(guī)下的轉(zhuǎn)型問題。特舉辦“新規(guī)下土地收儲(chǔ)基金及PPP模式下的土地一級(jí)開發(fā)與棚戶區(qū)改造、土地收儲(chǔ)政府購買服務(wù)”。此次培訓(xùn)班主要探討新規(guī)下土地收儲(chǔ)及開發(fā)的政府購買服務(wù)模式運(yùn)用，學(xué)習(xí)土地收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作以及土地一級(jí)開發(fā)PPP模式實(shí)務(wù)操作。

參加對(duì)象:

政府主管部門、土地儲(chǔ)備交易整理中心、建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、房地產(chǎn)管理局、公共資源交易中心、城中村改造及征地拆遷辦等相關(guān)單位；各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；各市（縣）資產(chǎn)經(jīng)營、城投公司；大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；土地招拍掛中介服務(wù)企業(yè)；銀行、信托、基金等金融投資等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員。

課程大綱

（一）有關(guān)土地儲(chǔ)備政策解讀

1、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》的解讀

2、《規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問題的通知》呈現(xiàn)新特征

3、土地收儲(chǔ)政府購買服務(wù)模式推廣；

4、城投公司、園區(qū)開發(fā)公司轉(zhuǎn)為項(xiàng)目承接主體或供應(yīng)商；

5、項(xiàng)目承接主體的銀行貸款，轉(zhuǎn)為非政府債務(wù)；

6、土地使用權(quán)出讓收入不得作為償還貸款來源；

7、土地儲(chǔ)備和資金管理行為的有關(guān)規(guī)定；

8、土地儲(chǔ)備資金的預(yù)算管理；

9、妥善處置存量土地儲(chǔ)備債務(wù)；

10、土地儲(chǔ)備資金的適用范圍；

11、中央和地方PPP融資支持基金與城市土地一級(jí)開發(fā)；

12、財(cái)政體制調(diào)整、地方政府投融資改革與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)開展；

（二）土地儲(chǔ)備政府購買服務(wù)模式

1、土地征收、收購、收回涉及的拆遷安置補(bǔ)償操作；

2、土地儲(chǔ)備中的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

3、政府購買服務(wù)的實(shí)施程序；

4、產(chǎn)業(yè)投資基金參與聯(lián)合承接主體從事土地開發(fā)；

5、房地產(chǎn)公司參與聯(lián)合承接主體從事土地開發(fā)；

6、政府購買服務(wù)模式案例。

（三）PPP模式下的土地一級(jí)開發(fā)

1、土地一級(jí)開發(fā)基本概念及操作要點(diǎn)；

2、土地一級(jí)開發(fā)關(guān)鍵流程及成本構(gòu)成；

3、PPP相關(guān)政策解讀及操作要點(diǎn)；

4、PPP模式的項(xiàng)目融資主要渠道（銀行貸款、發(fā)行債券、產(chǎn)業(yè)基金）；

5、土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的PPP模式；

6、基金+PPP模式在土地開發(fā)的運(yùn)用；

7、土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的PPP案例。

（四）棚戶區(qū)（三舊）改造、房屋征收補(bǔ)償

1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》

2、拆遷安置和配套設(shè)施建設(shè)捆綁；

3、棚戶區(qū)改造中金融工具及案例；

4、棚戶區(qū)改造資產(chǎn)證券化模式及案例

5、棚戶區(qū)改造中的PPP模式及案例；

6、產(chǎn)業(yè)投資基金參與棚戶區(qū)改造及案例。

魏老師

講師介紹：

中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生

現(xiàn)為廣東華瑞興律師事務(wù)所首席合伙人、主任律師

現(xiàn)擔(dān)任多家房地產(chǎn)企業(yè)法律顧問

中國投資協(xié)會(huì)PPP專家

CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業(yè)律師

個(gè)人經(jīng)歷：

一九九四年江西司法警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)分配到南昌市青山湖司法局從事法律服務(wù)工作，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生，一九九八年取得律師資格并開始從事專職律師工作，先后在江西省南昌市第六律師事務(wù)所、廣東環(huán)宇商務(wù)律師事務(wù)所從事專職律師工作，現(xiàn)為廣東華瑞興律師事務(wù)所管委會(huì)主任、建泓投資咨詢公司總法律顧問、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院兼職教授、法律碩士研究生導(dǎo)師 。

社會(huì)職務(wù)：

現(xiàn)擔(dān)任CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業(yè)律師、2015美國《工程新聞?dòng)涗洝冯s志/建筑時(shí)報(bào)最值得推薦的中國法律60位專家律師之一、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目法律類評(píng)審專家、廣州市越秀區(qū)第十五屆人大代表、廣州市越秀區(qū)人大常委會(huì)城市建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)委員、，廣東省國資委法律專家，最高檢《方圓律政》2014年度房地產(chǎn)律師，CCTV城市中國PPP律師，2015美國ENR/建筑時(shí)報(bào)評(píng)為最值得推薦中國工程律師，中國投資協(xié)會(huì)PPP專家，國家發(fā)改委授權(quán)中國采購與招標(biāo)網(wǎng)評(píng)為PPP項(xiàng)目金牌律師，2016年，中國投資協(xié)會(huì)民投委PPP工作中心的高級(jí)專家；廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)PPP資深法務(wù)專家；廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問；2017年財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP)中心入庫專家。

本律師信奉：受人之托，忠人之事；盡心盡力，匡扶正義。

業(yè)務(wù)專業(yè)：擅長建筑工程、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）業(yè)務(wù)。

執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：

魏濟(jì)民律師從事法律服務(wù)已二十年，經(jīng)辦了多宗建筑房地產(chǎn)民商法律案件，為建筑房地產(chǎn)企業(yè)挽回?cái)?shù)億元的工程損失，在多年的法律服務(wù)中，在建筑房地產(chǎn)、公司治理等法律服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在為建筑、房地產(chǎn)企業(yè)提供全面的專業(yè)法律服務(wù)過程中，魏濟(jì)民律師根據(jù)建筑房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、銷售、物管，以及基礎(chǔ)工程項(xiàng)目BOT、BT及EPC、PPP中運(yùn)作等存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新地打破了傳統(tǒng)的“常年法律顧問”的簡(jiǎn)單服務(wù)模式，采取了以“合同管理為中心”，以“非訴訟為主、訴訟為輔”的模式，以“預(yù)防在先、服務(wù)與項(xiàng)目同期”的原則，注重事先參與，避免糾紛的法律服務(wù)原則，在建筑房地產(chǎn)法律服務(wù)領(lǐng)域中開拓了建筑、房地產(chǎn)項(xiàng)目全程法律服務(wù)的創(chuàng)新理念，把建筑房地產(chǎn)法律服務(wù)滲透到項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營中的各個(gè)環(huán)節(jié)，著重提高建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理水平，提高企業(yè)安全規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過合法地開拓市場(chǎng)，開展非訴訟談判、仲裁和法律訴訟等多種手段來保護(hù)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。

2013年，魏濟(jì)民律師接受廣州市發(fā)改委委托，向客戶推介PPP項(xiàng)目。至2015年，華瑞興律師事務(wù)所作為南方首家建筑地產(chǎn)PPP專業(yè)的公司化律師事務(wù)所，已參與了包括佛山荷花世界項(xiàng)目、潮州污水處理廠項(xiàng)目、河源中醫(yī)院項(xiàng)目、湘潭公路項(xiàng)目、廣東省共青團(tuán)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目、番禺南大干線項(xiàng)目等幾十件PPP模式的項(xiàng)目前期的法律咨詢和介入談判，為政府或者社會(huì)資本方提供PPP政策法規(guī)解讀、設(shè)計(jì)交易模式、投資分配利益等方面的法律服務(wù)，有力地推進(jìn)了PPP模式的落地和發(fā)展，讓各方在PPP創(chuàng)新機(jī)制中互利共贏。

主講課程：

《PPP模式與實(shí)務(wù)操作》

《新常態(tài)下政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式》

《新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控操作》

《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)與案例》

《工程項(xiàng)目部管理與風(fēng)險(xiǎn)防范》

部分服務(wù)過的客戶：

建筑房地產(chǎn)顧問單位：廣州亞運(yùn)城項(xiàng)目(富力地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、雅居樂地產(chǎn)、中信地產(chǎn)、世茂地產(chǎn)) ，香港錦發(fā)(集團(tuán))有限公司、上海新錦發(fā)房地產(chǎn)有限公司、蘇州新錦發(fā)房地產(chǎn)有限公司、廣東翔豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣州南亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣州維能房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、上海建工(集團(tuán))總公司廣州公司、江蘇滬寧鋼機(jī)股份有限公司廣州公司、汕頭市潮陽第五建筑總公司、廣州怡境景觀設(shè)計(jì)有限公司、廣東建雅室內(nèi)工程設(shè)計(jì)有限公司、廣東新宏成建筑工程有限公司、廣州義揚(yáng)投資有限公司BT/BOT/BOO專項(xiàng)法律顧問等。

建筑房地產(chǎn)合作單位：越秀集團(tuán)、城啟集團(tuán)、正域集團(tuán)、深圳佳仕森集團(tuán)、廣州市城市建設(shè)開發(fā)有限公司、廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)、香港貫美商業(yè)地產(chǎn)控股有限公司、廣州豪城房產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司、廣州市建筑集團(tuán)有限公司、廣州第二建筑工程有限公司、廣州住宅建設(shè)發(fā)展有限公司、電白二建工程有限公司、廣東中南建設(shè)物業(yè)發(fā)展總公司、江西贛粵高速公路工程有限責(zé)任公司等等。

操盤PPP案例：

1.南沙明珠灣土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目（2013）

2.潮州污水處理廠BOT項(xiàng)目（2015)

3.佛山荷花世界ROT+EPC項(xiàng)目（2015）

4.廣東省共青團(tuán)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地PPP項(xiàng)目（2015）

5.惠州某縣客運(yùn)站BOT項(xiàng)目（2015）

6.韶關(guān)某縣垃圾焚燒BOT項(xiàng)目（2015）

7.云浮市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)BOT項(xiàng)目（2015）

8.河源市中醫(yī)院二期住院部BLT/BOT項(xiàng)目（2015）

9.省交通集團(tuán)清遠(yuǎn)某公路BTO模式（2015）

10.肇慶某客運(yùn)樞紐綜合體項(xiàng)目ROT(GP+LP)模式（2015）

11.湖南湘潭縣武廣大道項(xiàng)目BTO項(xiàng)目（2015）

12.省道111線改造升級(jí)PPP項(xiàng)目(2015)

13.清遠(yuǎn)市清城區(qū)某醫(yī)院PPP項(xiàng)目（2015）

14.佛山某醫(yī)院PPP項(xiàng)目（2015）

15.番禺南大快速干線PPP項(xiàng)目（2015）

16.仁化縣路燈節(jié)能改造PPP項(xiàng)目（2015）

17.湘潭市岳塘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)配套交通網(wǎng)PPP項(xiàng)目（2015）

18.珍寶巴士公交?？空九平ㄔO(shè)PPP項(xiàng)目（2015）

19.廣西南寧市快速公交BRT試點(diǎn)工程PPP項(xiàng)目（2015）

20.廣東省交通集團(tuán)利通科技廣佛肇高速公路PPP項(xiàng)目（2015）

21.佛山市禪城區(qū)糧庫PPP模式（2015）

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