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課程背景

混改是最近幾年國企改革最為火熱的話題，有很多寶貴的經(jīng)驗與教訓(xùn)。隨著“混改基金”的出現(xiàn)，又拉開了新的一幕大戲，為中國的創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。

2020年6月30日，中央深改委審議通過《國企改革三年行動方案》。按照國企改革三年行動方案和國務(wù)院國資委要求，深化混合所有制改革、骨干員工中長期激勵、完善公司治理、經(jīng)理層任期制和契約化管理、三項制度改革都是要突出抓好的重點項目。

本課程以混改為核心，對國企改革系統(tǒng)性解讀同時，讓學(xué)員掌握混改方法論。

課程收益

深入理解國企改革的政策與趨勢，

理解混改的意義、掌握混改的方法

現(xiàn)代公司治理的意義與方法

提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力

增強“四個自信”

課程對象

公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)

課程大綱

前言 混改是個系統(tǒng)工程

第一單元、混合所有制的相關(guān)理論

一、混合所有制的理論分析

1、混合所有制的主要特征

2、混合所有制的基本形式

3、混合所有制的客觀必然性

4、混合所有制的核心問題是產(chǎn)權(quán)管理

5、混合所有制的環(huán)境條件

二、混合所有制的比較

新加坡、日本、英國、法國、美國、俄羅斯比較分析

三、我國混合所有制的四個階段

階段一：1949-1978 年，混合所有制經(jīng)濟逐漸走向消亡；

階段二：1978-1997 年，財產(chǎn)混合所有制經(jīng)濟單位越來越多；

階段三：1997-2007 年，正式提出并確立大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；

階段四：2013年至今，深化混合所有制改革。

四、發(fā)展混合所有制的目標(biāo)與意義

五、發(fā)展混合所有制的原則

六、混合的內(nèi)容

混資本、混資源 、混人員、混文化

合出有效治理結(jié)構(gòu)

合出高效運營機制

合出職業(yè)經(jīng)理人制度

合出新型勞動關(guān)系

第二單元、國企混改的背景

一、國企存在的問題

二、《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》解讀；

三、混合所有制改革的背景——為什么混？

四、1+N文件體系（混改相關(guān)政策解讀）

五、混改與創(chuàng)建世界一流企業(yè)的關(guān)系

六、當(dāng)前的最新改革形勢及下一步的改革趨勢分析。

第三單元、國企混改的指導(dǎo)意見

一、混改的基本原則

二、分類推進（誰能混？）

三、分層推進（對象選擇）

四、鼓勵各類資本參與混改

五、建立混合所有制企業(yè)的治理機制

六、建立混改的操作規(guī)則

七、混改成功的機制保障

八、調(diào)整國有資本運營公司董事會的結(jié)構(gòu)設(shè)計

第四單元、混改實戰(zhàn)要點和案例分析

一、混改的流程

1、戰(zhàn)略梳理

2、混改主體選擇（舉例）

3、戰(zhàn)略投資者選擇（舉例）

4、混改規(guī)劃

5、某國企混改方案解讀

二、員工持股的解讀

1、政策梳理

2、員工持股的隱患

（法律不健全、分配矛盾、福利化、形式化）

3、員工持股的作用

4、推進員工持股改革落地

5、管理層持股的實現(xiàn)方式

6、歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)（案例分析:綠地模式、江蘇高科）

（注：如果甲方有員工持股計劃則更為深入的講解）

7、職工持股的操作要點詳述；

8、職工持股的管理機構(gòu)設(shè)置及運作模式；

9、混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧

三、混改后的配套措施

1、公司治理

公司治理的經(jīng)典模式與在中國的實踐情況分析；

混合所有制企業(yè)治理分析框架

（注：如果甲方對公司治理希望有更為深入的了解，則側(cè)重去講）

2、合作整合

3、評估和復(fù)盤

4、案例分析

四、典型成功案例（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

1、中國建材的并購

2、中國醫(yī)藥的并購擴張

3、光明乳業(yè)的限制性股權(quán)激勵

4、上海五金礦產(chǎn)發(fā)展 “合伙人”試驗

5、三愛富通過“三元重組”

第五單元、混改誤區(qū)與失敗案例（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

一、國企混改的六個誤區(qū)

二、實施混改的應(yīng)對建議

三、失敗案例分析（舉例中交、某醫(yī)院）

四、混改規(guī)劃

五、某國企混改方案解讀

第六單元、混改的創(chuàng)新

一、混改基金及母基金

二、上海模式的特點

三、深圳模式的特點

四、合肥模式的特點

結(jié)語 混改是一場產(chǎn)權(quán)與管理上的革命

祝老師

祝毅——國企改革管理咨詢專家

中國人民大學(xué)國際工商管理碩士

曾任通用環(huán)球醫(yī)療集團（央企）混改與戰(zhàn)略研究員

縱橫國企研究院院長

全球化智庫(CCG)顧問

中國人民大學(xué)商學(xué)院職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師

超三十家央企、國企、民企（中鐵建工、中建四局、青海電力、某軍工研究所、首農(nóng)集團、巨邦國際、歌華集團）等輔導(dǎo)咨詢專家

咨詢服務(wù)超 60 家央企、國企、民企、快速成長型企業(yè)

5年央企戰(zhàn)略和項目經(jīng)驗，11年管理咨詢經(jīng)驗

【個人簡介】

教育背景：理工科出身，本科畢業(yè)于華東交通大學(xué)土木工程系，研究生就讀人大商學(xué)院，期間師從《華為基本法》的主筆黃衛(wèi)偉教授。

企業(yè)經(jīng)歷：通用環(huán)球醫(yī)療集團（央企）工作五年，參與公司的混改和戰(zhàn)略研究。

咨詢服務(wù)經(jīng)驗：祝老師有11年管理咨詢經(jīng)驗，服務(wù)過超過家三十家央企和國企，民企三十余家，

以管理顧問的身份，為航天智控、閱影科技提供咨詢服務(wù)，從企業(yè)戰(zhàn)略，融資規(guī)劃、薪酬績效、培訓(xùn)體系、干部管理、企業(yè)文化方面提升公司整體管理水平，目前兩公司估值分別超8億和6億。

下面是部分國企央企案例——

蘭州城投房地產(chǎn)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃、組織、人力項目

“新疆新星國有投資公司混改與集團管控項目“，（國企改革三年行動）設(shè)計了集團子公司（新星城建、紅星建設(shè)）的混改方案

中鐵建工集團有限公司“對標(biāo)世界一流管理提升暨深化國企改革三年行動”項目

青海電力薪酬體系優(yōu)化項目（三項制度改革）

廣西水利電力建設(shè)集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括非主營業(yè)務(wù)剝離）

北京市國有文化資產(chǎn)管理中心十四五規(guī)劃

“首農(nóng)二商肉食”國企混改項目

天津信托混合所有制改革

天津濱?？萍冀鹑诨旌纤兄聘母?/p>

京廣傳媒國企混改和一企一策項目

某軍工研究所（二級公司）員工持股計劃

“新京報人才規(guī)劃”和一企一策咨詢項目

北京京能電力內(nèi)控項目

中建四局一分公司的三項制度改革

中建四局一分公司的廣佛分公司組織發(fā)展、人才規(guī)劃項目

祝老師長期參與國企改革相關(guān)項目，深入研究《國企改革三年行動方案》，對三項制度改革，國企法人治理、集團管控、國企混改有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

祝老師期望通過國企改革和組織發(fā)展的系統(tǒng)課程輸出， 助力企業(yè)發(fā)展，為國家的發(fā)展貢獻微薄之力。

【授課風(fēng)格】

知識淵博，詼諧幽默，能將工作經(jīng)歷、咨詢經(jīng)驗和培訓(xùn)課程有效融合。

豐富的咨詢經(jīng)驗和案例沉淀，擅長理論結(jié)合實踐，將嚴(yán)肅枯燥的管理理論情景化，引導(dǎo)學(xué)員將現(xiàn)實的管理問題代入理論體系，提升學(xué)員的認(rèn)知和積極性。

問題導(dǎo)向，兼顧知識輸入和技能提升，操作性強，注重學(xué)以致用。

互動性好，善于激發(fā)學(xué)員思考，調(diào)動學(xué)員積極性。

【主講課程】

《國企改革三年行動方案》

《國企混改的理論、實踐與創(chuàng)新》

《2023年國企改革重大問題與未來趨勢》

《“十四五”地方國有企業(yè)改革與發(fā)展》

《城投公司轉(zhuǎn)型實踐與趨勢》

《對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造政策解讀》

《國企的市場化運營——對標(biāo)方法和宋志平、寧高寧的管理思想》

【服務(wù)客戶】

中建四局、中鐵十一局、中交瑞通、北京市西城區(qū)國資委、北京市國有文化資產(chǎn)管理中心、新疆兵團某師、北京發(fā)行集團、北京出版集團、歌華集團、新京報、北京文投集團、中機集團、通用技術(shù)集團、航首農(nóng)集團、天智控、鑫源九鼎、巨邦國際、聯(lián)合醫(yī)療等

【公司及客戶評價】

祝毅是當(dāng)年我從人民大學(xué)研究生直接選進環(huán)球醫(yī)療工作，記得入職公司的第一個月，我交代給他領(lǐng)導(dǎo)通州國際醫(yī)療城調(diào)研項目，研究報告得到時任郭衛(wèi)平總經(jīng)理的高度表揚，可見他的學(xué)習(xí)能力和悟性極強。在環(huán)球工作五年多時間，離職時我問他去向，他說他要回到他熱愛的咨詢行業(yè)。他是一個有理想、有情懷、有想法的青年。

——通用環(huán)球醫(yī)療人力資源總監(jiān)，劉川

兵團企業(yè)在走向市場化的過程，開始是無所適從的，面對“國企改革三年行動”中法人治理和混改要求，我們更是無從下手，感謝祝老師耐心指導(dǎo)，幫助我們建立現(xiàn)代化的法人治理體系，確立了混改規(guī)則，讓我們重新認(rèn)識了資本市場。祝老師對于政策的解讀深入淺出，觀點獨到。不論是工作，還是生活當(dāng)中，我對這個老弟都非常認(rèn)可。

——新疆新星國有投資董事長 王新疆

祝毅老弟是一個有情懷，有抱負，又有豐富實踐的咨詢師！

——巨邦國際 郭東

祝老師的知識非常淵博，在我們企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中提供了非常多寶貴的建議。

——航天智控副總 楊水秀

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