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培訓(xùn)目標(biāo)：

深入理解國(guó)內(nèi)EPC工程總承包的法律法規(guī)體系。

掌握合同管理、招投標(biāo)合規(guī)、索賠爭(zhēng)議的核心法律技能。

提升企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的能力。

適用對(duì)象：

國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)法務(wù)、合同管理人員、工程律師、政府監(jiān)管人員等。

課程大綱：

一、EPC工程總承包的國(guó)內(nèi)法律框架

1. EPC模式的法律定義與適用范圍

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（2020年）的核心規(guī)定。

EPC與施工總承包、DB模式的區(qū)別（法律風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任劃分差異）。

2. 國(guó)內(nèi)法律體系與核心法規(guī)

《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《民法典》（合同編）的關(guān)鍵條款解析。

配套法規(guī)：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委16號(hào)令）

《保障農(nóng)民工工資支付條例》（工程款與農(nóng)民工權(quán)益保障）。

二、EPC合同核心條款與國(guó)內(nèi)法律要求

1. 合同主體資格與資質(zhì)管理

“雙資質(zhì)”要求（設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)）的例外情形（《工程總承包管理辦法》第10條）。

聯(lián)合體投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)：連帶責(zé)任、內(nèi)部協(xié)議設(shè)計(jì)與備案要求。

2. 合同核心條款的法律解析

工作范圍：

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與性能指標(biāo)的法律約束（《民法典》第510條、511條）。

“業(yè)主需求模糊”的應(yīng)對(duì)：補(bǔ)充協(xié)議與變更程序。

價(jià)格與支付：

固定總價(jià)合同的調(diào)整條件（政策變化、不可抗力、重大設(shè)計(jì)變更）。

工程款支付節(jié)點(diǎn)與農(nóng)民工工資專戶監(jiān)管（《保障農(nóng)民工工資支付條例》第26條）。

工期與延誤：

業(yè)主原因?qū)е卵诱`的索賠依據(jù)（《民法典》第803-804條）。

不可抗力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐中的常見爭(zhēng)議）。

質(zhì)量責(zé)任：

竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與缺陷責(zé)任期（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16、40條）。

質(zhì)保金返還條件與爭(zhēng)議解決。

3. 風(fēng)險(xiǎn)分配與免責(zé)條款

業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)：土地權(quán)屬瑕疵、審批延誤、規(guī)劃變更的法律責(zé)任。

承包商風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)缺陷、施工安全事故的連帶責(zé)任（《安全生產(chǎn)法》第103條）。

保險(xiǎn)與擔(dān)保：國(guó)內(nèi)工程一切險(xiǎn)、履約保函的法律效力與常見糾紛。

三、招投標(biāo)階段的法律合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍與流程

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委16號(hào)令）的適用范圍解析。

EPC項(xiàng)目招標(biāo)的特殊要求：發(fā)包條件、前期資料完整性（《工程總承包管理辦法》第7條）。

2. 投標(biāo)文件與合同談判的注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件中的“響應(yīng)性條款”陷阱（技術(shù)參數(shù)偏離的合法性）。

合同談判重點(diǎn)：業(yè)主需求變更機(jī)制、價(jià)格調(diào)整公式的書面約定。

3. 招投標(biāo)違法行為與法律后果

串標(biāo)、圍標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處罰（《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條、《刑法》第223條）。

虛假投標(biāo)的民事賠償與刑事責(zé)任（典型案例分析）。

四、工程實(shí)施階段的法律問(wèn)題與應(yīng)對(duì)

1. 設(shè)計(jì)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)文件的合規(guī)性審查：規(guī)劃許可、消防審查、環(huán)保“三同時(shí)”制度（《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》）。

設(shè)計(jì)變更的法律程序：業(yè)主書面確認(rèn)與費(fèi)用調(diào)整（《民法典》第543條）。

2. 采購(gòu)與施工環(huán)節(jié)的合規(guī)管理

設(shè)備材料質(zhì)量責(zé)任：供應(yīng)商連帶責(zé)任與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40-43條）。

施工安全責(zé)任：總包單位對(duì)分包單位的安全管理義務(wù)（《安全生產(chǎn)法》第49條）。

3. 分包管理的法律邊界

合法分包與違法轉(zhuǎn)包的界限（《建筑法》第28-29條）。

分包合同管理：背靠背條款的效力與司法爭(zhēng)議（國(guó)內(nèi)法院判例）。

五、索賠與爭(zhēng)議解決的國(guó)內(nèi)法律路徑

1. 工程索賠的法律依據(jù)與程序

索賠依據(jù)：合同約定、履約記錄、不可抗力證明（《民法典》第590條）。

國(guó)內(nèi)索賠程序：通知時(shí)限（28天規(guī)則）、證據(jù)固定（監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要）。

2. 爭(zhēng)議解決方式的選擇與策略

訴訟與仲裁的優(yōu)劣對(duì)比：效率、專業(yè)性、執(zhí)行難度。

國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的推薦：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC）、地方仲裁委。

3. 司法實(shí)踐中的常見爭(zhēng)議焦點(diǎn)

固定總價(jià)合同能否調(diào)整？

業(yè)主需求變更是否構(gòu)成違約？

工程質(zhì)量爭(zhēng)議的舉證責(zé)任分配。

六、典型案例分析

游老師

講師簡(jiǎn)介：

游本剛老師

工商管理碩士（MBA）

ISO質(zhì)量體系內(nèi)審員

從事法律工作25年，律師執(zhí)業(yè)20年

具有銀行、證券、保險(xiǎn)從業(yè)資格

2000年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)主修經(jīng)濟(jì)法，法學(xué)學(xué)士

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷：

曾任中國(guó)光大銀行武漢分行法律合規(guī)部

曾任招商蛇口武漢公司投資部

曾任時(shí)代中國(guó)武漢公司總經(jīng)辦，擔(dān)任法務(wù)、風(fēng)控、投資負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)法務(wù)、合規(guī)、風(fēng)控及投資相關(guān)工作。

目前主要從事公司法律顧問(wèn)、建筑房地產(chǎn)、不良資產(chǎn)收購(gòu)與處置、金融股權(quán)投資、外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)類犯罪刑事案件等方面的法律服務(wù)。

業(yè)務(wù)專長(zhǎng)：企事業(yè)法律顧問(wèn)（公司治理、勞動(dòng)人事糾紛處理、風(fēng)控合規(guī)、債權(quán)債務(wù)清理）、建筑工程EPC項(xiàng)目法律顧問(wèn)、涉房地產(chǎn)全流程法律服務(wù)（城市更新、投資拿地、工程建設(shè)、商品房銷售、物業(yè)管理）、金融投資（pre-IPO、募投管退、投資并購(gòu)、財(cái)富管理）、外貿(mào)進(jìn)出口（涉外海商、國(guó)際保函、信用證糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

社會(huì)兼職：湖北省高級(jí)人民法院申訴代理入庫(kù)律師、武漢市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法專業(yè)委員會(huì)委員、武漢市江夏區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制名錄庫(kù)律師、長(zhǎng)江國(guó)際商事仲裁委員會(huì)調(diào)解員。

執(zhí)業(yè)以來(lái)，先后為中國(guó)科學(xué)院武漢分院、東方資產(chǎn)管理公司武漢辦事處、中國(guó)光大銀行武漢分行、招商蛇口武漢公司、時(shí)代中國(guó)武漢公司、北京一九付支付科技有限公司、深圳建筑裝飾集團(tuán)、中交二航局公路特種工程有限公司、湖北省輕工業(yè)品進(jìn)出口股份有限公司、恒宇金茂新型建筑材料（武漢）有限公司、湖北萬(wàn)達(dá)實(shí)業(yè)投資有限公司、湖北安福置業(yè)有限公司、武漢航天置業(yè)開發(fā)有限公司、新港房地產(chǎn)物業(yè)管理有限公司、襄陽(yáng)宏騰聯(lián)益置業(yè)發(fā)展有限公司、河南金林置業(yè)有限公司、湖北省對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資管理有限公司、湖北長(zhǎng)江崇文國(guó)際文化交流股份有限公司、湖北皇冠家庭用品有限公司、上海兢鑫軟件開發(fā)有限公司、美國(guó)GENEBLUE公司、香港啟浩國(guó)際有限公司武漢辦事處、天鷹食品（武漢）有限公司、武漢奧泰工業(yè)器材有限公司、武漢藍(lán)本科技有限公司、武漢地王裝飾工程有限公司、武漢昕業(yè)物資有限公司等單位和個(gè)人提供法律顧問(wèn)和案件代理服務(wù)。

部分代表性法律服務(wù)事項(xiàng)：

1、中國(guó)科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)所“波譜樓”工程的項(xiàng)目法律服務(wù)、武漢物理與數(shù)學(xué)所與外方“原子鐘”項(xiàng)目合作文件、中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所P4實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目涉外法律文件的審查和修改。

2、房地產(chǎn)開發(fā)貸款款及按揭貸款合作項(xiàng)目考察論證及法律事務(wù)管理。

3、招商蛇口并購(gòu)東風(fēng)汽車房地產(chǎn)開發(fā)板塊80%股權(quán)及約80萬(wàn)方土地項(xiàng)目、收購(gòu)長(zhǎng)航船舶工業(yè)園部分股權(quán)項(xiàng)目。

4、招商蛇口、武鋼、青山國(guó)資平臺(tái)公司組建及掛牌交易并跟進(jìn)平臺(tái)公司相關(guān)項(xiàng)目。

5、深圳裝飾集團(tuán)武漢美術(shù)館項(xiàng)目理賠訴訟案件。

6、中交二航局路橋特種工程公司工程款系列案件。

7、黃XX訴山河建設(shè)集團(tuán)河南分公司及負(fù)責(zé)人馬某民間借貸及擔(dān)保執(zhí)行案件。

8、代理武漢臺(tái)商周XX房地產(chǎn)投資糾紛及侵權(quán)案件成功解決糾紛并獲得賠償。

主講課程：

《EPC工程總承包法律風(fēng)險(xiǎn)防范》

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