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課程介紹：

2024年11月住建部批準發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》(GB/T50854-2024)等多項國家標準(以下簡稱“《24清單標準》”)，自2025年9月1日起實施。

《24清單標準》與《13清單規(guī)范》相比，在計價組成與費用性質(zhì)、不同合同形式的風險范圍及承擔規(guī)則、措施項目的計價規(guī)則、最高投標限價和投標報價的編制規(guī)定、工程簽證計價等方面發(fā)生較大改變。《24清單標準》新增了合同形式選擇原則、過程結(jié)算計價與支付規(guī)則、投標報價澄清或說明、建筑信息模型的計價應用等內(nèi)容?！?4清單標準》在不平衡報價處理、風險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上創(chuàng)新突破不夠，對計價實踐的針對性與可操作性仍有待加強。尤其是，對投標報價澄清或說明與招投標程序管理的沖突和銜接，在標準中考慮不足，需要在實踐中加以個性化約定。

目前我國EPC投資控制、計價與結(jié)算呈現(xiàn)“粗放”態(tài)勢，很多項目最后是“據(jù)實結(jié)算”，突破了“限額”和“概算”，造成投資控制的被動?！督ㄔO(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》(中價協(xié)(2022)53號，以下簡稱“《22總計規(guī)》”)的出臺施行，填補了行業(yè)標準的空白，但在合同形式選擇(傾向采用固定總價合同)、評標定標機制(標底使用)、指數(shù)法調(diào)價差、EPC結(jié)算審計風險等方面，《22總計規(guī)》的規(guī)定與我國EPC計價實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，相關(guān)管理人員仍需通過深入的專業(yè)研修對EPC項目計價與結(jié)算作出針對性的完善、改造和創(chuàng)新。

在國家"十四五"推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，建設(shè)項目管理正迎來AI技術(shù)深度賦能的變革契機。本課程旨在助力學員深度洞察數(shù)字化、智能化在工程項目管理中的應用現(xiàn)狀、應用方法、給項目管理帶來的收益及發(fā)展前景，拓展學員視野，在具體工程項目上切實增強運用信息技術(shù)解決實際問題的能力。為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《24清單標準》與《22總計規(guī)》下造價管控機理與實務，全面提升項目管理水平，有效防范風險，并為造價、審計等單位提供工作思路和指導。我中心舉辦“《24清單計價標準》解析應用與EPC造價管控暨AI領(lǐng)航建設(shè)項目智慧管理能力提升高級研修班”。

培訓對象：

1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項目評審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設(shè)開發(fā)、財務審計等相關(guān)部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備材料供應、招標投標機構(gòu)、投資咨詢服務、市場監(jiān)督管理等部門負責人。

課程大綱：

模塊A:《＜24清單標準＞解讀及清單計價與結(jié)算實務》內(nèi)容大綱

引子：某清單計價項目結(jié)算糾紛判例，爭議焦點是招標清單缺漏項在結(jié)算時給不給價款補償？按照《13清單規(guī)范》的規(guī)定，如何處理？如果合同約定與《13清單規(guī)范》規(guī)定不一致，如何處理？《24清單標準》針對這種情況，又有哪些新規(guī)定？從這個案例擴展開來，課程將層層深入、抽絲剝繭，跟學員們一起開啟一段專業(yè)學習的旅程……

一、《24清單計價標準》及《24清單計算標準》內(nèi)容深度解讀

該部分目的是使學員了解目前24版清單計價標準和清單計算標準的出臺背景與目的，重點掌握其全新修訂的內(nèi)容，尤其關(guān)注其與13版清單規(guī)范的不同。

1.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》出臺的背景、目的和意義；

2.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》修訂的主要內(nèi)容；

3.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》與《13清單規(guī)范》的關(guān)鍵性區(qū)別；

4.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》主要內(nèi)容解讀：

(1)清單項目特征、計量單位與計算規(guī)則的新規(guī)定；

(2)清單造價構(gòu)成與費用性質(zhì)的新規(guī)定；

(3)不同合同形式的風險范圍及承擔規(guī)則的新規(guī)定；

(4)措施項目計價規(guī)則的新規(guī)定；

(5)清單變更價格確定的新規(guī)定；

(6)過程結(jié)算與竣工結(jié)算的新規(guī)定等。

5.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》在不平衡報價處理、風險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上的不足及計價實踐中的解決對策；

6.標準的適用范圍（兩種發(fā)承包模式兩種計價方法兩種標準體系）；

7.三種合同類型應用實戰(zhàn)及合同價格及三種計價方法及其適用；

8.綜合單價及綜合單價分析表（綜合單價內(nèi)涵更加豐富，增加了承包人報價的風險。綜合單價分析表是否是投標文件的組成部分，有何作用，綜合單價分析表中的單價與計價表這種的單價不一致如何處理）；

9.清單計價的清單組成及費用構(gòu)成（四個清單四項費用，人工費口徑的調(diào)整，暫估價專業(yè)工程是否含稅，是否計入合同價款）；

10.計價風險范圍及分擔（發(fā)包人承擔的風險、承包人承擔的風險、雙方共同承擔的風險。不同合同方式對風險承擔的影響。實操中應注意的問題。）

11.計價成果文件編制依據(jù)及理解（最高投標限價、投標報價、合同價格、過程結(jié)算、竣工結(jié)算）；

12.工程計量方法及應用（分部分項工程計量、措施項目計量、變更計量、返工計量、新增工程計量）。

二、清單計價工程招標合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

該部分目的是使學員了解招標控制價的性質(zhì)，了解單價合同或總價合同的計價差異，有助于學員在招標計價籌劃中選擇合適的合同計價形式和計價風險約定。

1.清單價格的組成與性質(zhì)分析；

2.最高投標限價編制依據(jù)與編制缺陷責任；

3.單價合同的計價特征分析及案例；

4.總價合同的計價特征分析及案例；

5.綜合分析：單價合同中的總價子目與總價合同中的單價子目

6.招標計價條款的設(shè)計籌劃及案例；

7.合同價招標形成的合規(guī)性審查及實例；

8.投標報價澄清或說明方法與案例；

9.投標報價澄清或說明在實踐中運用的困難分析。

三、清單計價工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

該部分目的是使學員掌握清單工程結(jié)算的關(guān)鍵，有助于學員處理過程結(jié)算、工程變更、工程調(diào)價及竣工結(jié)算等結(jié)算實務中的重難點問題。

1.工程量偏差與變更的結(jié)算處置方法與案例；

2.類似清單項目變更價格的確定方法與案例；

3.不同清單項目變更價格的確定方法與案例；

4.措施項目變更與優(yōu)化的計價處理與案例；

5.暫估價項目與總承包服務費的計價調(diào)整方法；

6.物價波動風險調(diào)整中的量價確定方法與案例；

7.法規(guī)政策風險調(diào)整中的計價處理與案例

8.索賠事件、變更事件及違約事件的分析比較與計價影響；

9.綜合案例：工程計量、過程結(jié)算、竣工結(jié)算與價款支付；

10.竣工結(jié)算審計爭議焦點分析。

模塊B:《＜22總承包計價規(guī)范＞解讀及EPC計價與結(jié)算實務》內(nèi)容大綱

引子：某EPC造價糾紛的司法判例，協(xié)議書中約定為“總價合同”形式，但又在合同專用條款中約定以“施工圖預算”評審結(jié)論為竣工結(jié)算依據(jù)，爭議焦點是“施工圖預算”結(jié)論能打開合同“總價”嗎？帶著這個問題，課程將逐步擴展、層層深入，揭開中國式EPC計價與結(jié)算的“特點”及處理辦法……

一、《22總計規(guī)》、《20總合范》、《19總管法》等最新EPC造價法規(guī)政策解讀

該部分目的是使學員了解目前工程總承包計價活動的相關(guān)法規(guī)政策，重點掌握《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》關(guān)鍵條文內(nèi)容。

1.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》；(T/CCEAS001-2022，中價協(xié)〔2022〕53號公告)；

2.住建部、市場監(jiān)管總局《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

3.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)；

4.財政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；

5.財政部、應急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；

6.住建部《關(guān)于工程造價改革工作方案的通知》(建標〔2022〕38號)；

7.住建部、市場監(jiān)管總局《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務合同(示范文本)》(GF-2024-2612)；

8.中國工程咨詢協(xié)會《全過程工程咨詢服務導則》(TCNAEC 0602-2024)；

9.國務院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。

二、總承包工程(EPC)招標合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

該部分目的是使學員了解EPC造價構(gòu)成與概算的關(guān)系，了解國內(nèi)EPC計價合同分為固定總價和暫定總價兩種形式的特殊現(xiàn)實，掌握EPC合同與施工承包合同的計價差異，有助于學員在EPC招標計價籌劃中選擇合適的合同形式和計價風險約定。

1.EPC價格構(gòu)成與性質(zhì)分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？

2.EPC最高投標限價（招標控制價）編制：控制價與概算價的關(guān)系、控制價總價和明細的約束力分析；

3.EPC固定總價合同的計價特征分析與案例；

4.EPC限額總價合同的計價特征分析與案例；

5.EPC合同形式選擇的招標籌劃及案例；

6.EPC計價機制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標計價創(chuàng)新方案。

三、總承包工程(EPC)結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

該部分目的是使學員掌握EPC工程結(jié)算的關(guān)鍵，理解EPC限額的準確含義并能正確運用在結(jié)算實踐中，掌握EPC變更計價責任的界定原則，正確處理EPC竣工結(jié)算的審計風險。

1.EPC過程結(jié)算/過程支付：區(qū)分EPC過程結(jié)算與施工承包合同計量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；

2.EPC計價風險與調(diào)整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結(jié)算價格能否突破限額價格？

3.EPC變更計價：厘清EPC變更計價責任，分析變更對EPC限額與施工圖預算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；

4.EPC暫估價項目計價：暫估價計價方式的合規(guī)風險分析，暫估價材設(shè)的認價內(nèi)涵與方法；

5.EPC竣工結(jié)算審計定性：國內(nèi)EPC總價合同面臨審計風險分析，澄清運用審計結(jié)果與開展審計監(jiān)督的概念混淆。

模塊C：《AI賦能管理創(chuàng)新項目降本增效暨建設(shè)項目智慧管理能力提升及投資控制能力提升》內(nèi)容大綱

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應用的背景與現(xiàn)狀

1.從十四五規(guī)劃看數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應用；

2.工程建設(shè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和意義；

3.標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用；

4.生產(chǎn)（市場）需求情況；

5.數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應用的現(xiàn)狀；

6.如何推動；

7.軟件支持與使用；

8.數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向和取得的效果。

二、管理模式的改變與創(chuàng)新

1.對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應用的認識；

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應用的實施方案；

3.三維設(shè)計、設(shè)計審查；

4.材料編碼、材料控制；

5.工程預制、橇裝化；

6.施工仿真、可視化施工、智能化管理；

7.數(shù)字化移交、資產(chǎn)移交；

8.系統(tǒng)解決方案；

9.管理模式的改變與創(chuàng)新；

10.項目應用場景介紹；

11.項目應用案例分享。

三、新時代項目管理與傳統(tǒng)項目管理

1.傳統(tǒng)的項目管理模式（DBB）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

2.新形勢下項目管理模式（DB/EPC）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

3.工程總承包主要模式（DB/EPC）適用的項目類型及特點（包括政府投資與企業(yè)投資項目的異同）；

4.新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理對業(yè)主方提出的要求；

5.案例一：某新能源EPC工程總承包項目案例分享及案例解析。

四、施工總承包、工程總承包模式下的項目立項及招投標管理

1.建設(shè)工程項目全過程實施流程介紹；

2.施工總承包、工程總承包模式下的項目階段劃分及項目立項；

3.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標階段）；

4.施工總承包、工程總承包模式下的項目前期咨詢階段主要工作及注意事項；

5.施工總承包、工程總承包模式下招投標階段以及簽訂合同時注意事項；

6.EPC工程總承包項目的“發(fā)包人要求”；

7.案例三：某房建EPC工程總承包項目沒有《發(fā)包人要求》的責任判定案例分享及案例解析；

8.案例四：某施工總承包項目投標案例分享及案例解析。

五、施工總承包、工程總承包模式下項目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點

1.業(yè)主總分包三方職責與工作界面；

2.甲乙雙方項目策劃階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

3.項目勘察設(shè)計階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

4.項目采購階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

5.項目施工、試運行階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

6.項目試運行與收尾及關(guān)閉、移交階段主要工作內(nèi)容及的管控要點；

7.聯(lián)合體的模式特點管控重難點（設(shè)計方還是施工方牽頭更有利、工作界面、責任劃分等）；

8.合同及聯(lián)合體合同的起草注意點及案例分享；

9.合同策劃與重點條款的設(shè)置；

10.合同核心風險識別與防范；

11.合同談判策略及風險關(guān)注要點；

12.發(fā)包、專業(yè)承包、分包階段合同風險識別防范；

13.EPC合同實施階段履約風險和風險控制；

14.案例五：某變電站EPC項目聯(lián)合體案例。

六、工程總承包項目設(shè)計優(yōu)化管理及提質(zhì)增效

1.EPC項目設(shè)計管理與單純設(shè)計的區(qū)別；

2.設(shè)計管理的工作內(nèi)容和流程；

3.EPC項目設(shè)計的主導作用和特點；

4.EPC項目設(shè)計管理的組織架構(gòu)及職責；

5.EPC項目設(shè)計與施工采購并行的特點；

6.EPC項目設(shè)計質(zhì)量進度深度成果管理；

7.EPC工程總承包模式下的限額設(shè)計；

8.EPC工程總承包項目實施過程中如何進行設(shè)計優(yōu)化；

9.EPC項目設(shè)計與采購施工的融合集成；

10.案例六：施工總承包項目與工程總承包項目的現(xiàn)場簽證案例分享。

七、履約、結(jié)算、審計、財評中的造價管理要點及案例

1.項目的估算、概算、預算及結(jié)算的認知和管控；

2.政府投資項目和企業(yè)投資項目預結(jié)算的特點；

3.按施工圖/竣工圖進行結(jié)算存在的問題；

4.未完工程的結(jié)算問題；

5.包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項，財評評審后，能否調(diào)概問題；

6.工程總承包項目結(jié)算與審計存在的主要問題及解決方案；

7.工程變更與EPC合同價的調(diào)整；

8.施工總承包項目與工程總承包項目的審計；

9.如果已經(jīng)按照造價咨詢機構(gòu)的結(jié)論，全部支付完了工程款項，審計機關(guān)時候又提出審減的意見，問題的處理；

10.案例七：某醫(yī)院EPC工程總承包項目結(jié)算與審計案例分享及案例解析。

八、工程項目現(xiàn)場管理與質(zhì)量安全

1.建設(shè)單位的主要工作及注意事項；

2.項目規(guī)劃與項目配套策劃；

3.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控管理思路方法；

4.現(xiàn)場管理平面布置與風險防范；

5.工程質(zhì)量、安全、進度、環(huán)境、造價集成管理方法；

6.工程正面風險的利用與負面風險的規(guī)避方法；

7.重大質(zhì)量安全事故處理要求；

8.施工現(xiàn)場管理與項目知識管理提升；

9.EPC工程現(xiàn)場HSE管理意識及國際國內(nèi)差異；

10.EPC工程質(zhì)量安全及進度管理新要求。

專家老師

擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經(jīng)驗的專家結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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