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課程介紹

為貫徹落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了《政府采購需求管理辦法》、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》。一系列法律政策文件的醞釀出臺(tái)，對(duì)于加快形成采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度具有重要意義。

為幫助政府采購從業(yè)人員及時(shí)掌握招標(biāo)采購相關(guān)政策要點(diǎn),降低招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)，提高采購效能，我中心特舉辦“政府采購全流程實(shí)務(wù)解析與風(fēng)險(xiǎn)管控”專題培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對(duì)象

各地政府采購、招投標(biāo)行政主管部門，各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員;高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

課程大綱

一、政府采購實(shí)務(wù)操作與案例分析

1.政府采購法修法要點(diǎn)與方向分析；

2.政府采購相關(guān)法律法規(guī)解析及改善營商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定；

3.政府采購必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍界定；

4.政府采購項(xiàng)目的采購方式選擇以及法規(guī)與制度遵循；

5.各種采購方式招標(biāo)（采購）文件編制要點(diǎn)(商務(wù)條款/技術(shù)參數(shù)科學(xué)合理設(shè)置)；

6.采購文件如何避免不合理和排他性條款；

7.《中共中央國務(wù)院加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》關(guān)于招標(biāo)采購的要求；

二、采購需求與政府采購需求管理

1.確定采購需求是采購人的職責(zé)；

2.確定采購需求是加強(qiáng)內(nèi)控管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；

3.如何確定采購需求及注意事項(xiàng)；

4.《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫[2021]22號(hào))解讀；

三、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》解析

1.框架協(xié)議采購方式適用范圍、管理原則及主體責(zé)任；

2.封閉式框架協(xié)議采購與開放式框架協(xié)議采購適用情形及區(qū)別？

3.封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的評(píng)審規(guī)則有哪些，在執(zhí)行中需要注意什么？

4.框架協(xié)議采購異議、投訴等相關(guān)違法行為如何處理？

四、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析與流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.采購策劃的重點(diǎn)難點(diǎn)與解決思路；

2.評(píng)標(biāo)的基本原則及各類評(píng)標(biāo)方法的適用范圍、設(shè)計(jì)和評(píng)審步驟；

3.投標(biāo)文件受理、否決投標(biāo)條件、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為認(rèn)定；

4.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)問題與對(duì)策；

5.EPC工程總承包項(xiàng)目招投標(biāo)策劃與風(fēng)險(xiǎn)防范；

6.合同簽訂、合同執(zhí)行偏差、糾紛與索賠等注意事項(xiàng)及救濟(jì)處理；

五、招標(biāo)采購活動(dòng)中質(zhì)疑、投訴問題的應(yīng)對(duì)策略

1.質(zhì)疑、投訴的流程及主體資格要求和文件格式要求；

2.哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？

3.質(zhì)疑、投訴中的暫停和恢復(fù)暫停的規(guī)則有哪些?

4.財(cái)政部門對(duì)投訴的書面審查、調(diào)查取證、組織質(zhì)證、檢驗(yàn)、鑒定；

5.投訴處理決定書一般應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容及送達(dá)和公告；

6.招標(biāo)采購爭(zhēng)議中行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別與聯(lián)系。

專家老師

1.參與國家各部委、行業(yè)協(xié)會(huì)政策制定及標(biāo)準(zhǔn)編制的專家;2.來自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有政府采購理論研究與操作實(shí)踐的權(quán)威專家。

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