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課程介紹：

近年來，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視國有企業(yè)合規(guī)管理工作。2022年8月，國務(wù)院國資委頒布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》(國務(wù)院國資委令第42號(hào))，對(duì)中央企業(yè)合規(guī)管理實(shí)施法律規(guī)制，同時(shí)要求各地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參照該辦法，指導(dǎo)地方國企加強(qiáng)合規(guī)管理工作。同年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合公安部、審計(jì)署等十三部委局發(fā)布《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，全面梳理了當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的現(xiàn)實(shí)問題和突出頑疾，進(jìn)一步申明法規(guī)制度要求，補(bǔ)齊配套制度機(jī)制短板，夯實(shí)招投標(biāo)各方主體責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。2023年，國家發(fā)改委等11部委局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的通知》，工信部也頒布《關(guān)于支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)重裝(2023)127號(hào))等文件，對(duì)國有企業(yè)采購提出了更高要求。

為推動(dòng)國有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)采購的合規(guī)管理、降本增效，規(guī)范性建設(shè)國有企業(yè)采購和招標(biāo)制度體系，幫助國有企業(yè)采購人員提升招標(biāo)采購相關(guān)法規(guī)政策水平，以規(guī)避企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及其他經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。我中心決定舉辦“國有企業(yè)采購/招標(biāo)合規(guī)管理與制度體系建設(shè)、降本增效、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”專題培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)對(duì)象：

各國有企業(yè)從事投資決策、采購招標(biāo)、物資供應(yīng)、基建工程、項(xiàng)目開發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃合約、法律事務(wù)、合規(guī)管理、集中采購、供應(yīng)鏈管理等部門相關(guān)人員及主管領(lǐng)導(dǎo)；各地招投標(biāo)監(jiān)督管理部門公共資源交易中心管理部門；各工程咨詢、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理公司等相關(guān)部門人員。

課程大綱：

（一）新形勢(shì)下招標(biāo)采購制度完善最新政策導(dǎo)向

1.國家部委最新政策匯總梳理及招標(biāo)采購領(lǐng)域重點(diǎn)新政解讀；

2.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境政策影響及變化；

3.招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理要求與落實(shí)路徑；

4.發(fā)改委等13部委發(fā)布1117號(hào)文件對(duì)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)委、監(jiān)管的新規(guī)定；

（二）國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

1.國企招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購的各自法律規(guī)定的介紹；

2.詳解依法必須招標(biāo)制度以及重新招標(biāo)和依法不招標(biāo)的法律規(guī)定；

3.國企采購的合規(guī)管理及采購前、中、后期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控措施；

4.招標(biāo)文件/議標(biāo)文件中的不合理、歧視性等違法條款的判定；

5.如何應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的惡意低價(jià)投標(biāo)和不平衡報(bào)價(jià)；

6.國企招標(biāo)采購全過程法律解讀與風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)；

（三）國企采購制度建設(shè)及采購管理體系設(shè)計(jì)

1.國企采購管理頂層設(shè)計(jì)及制度框架；

2.采購的分類及各分類下不同的采購目標(biāo)與采購方式流程；

3.國企標(biāo)準(zhǔn)采購流程及其數(shù)智化轉(zhuǎn)型；

4.國企采購的供應(yīng)鏈管理和供應(yīng)商庫的建設(shè)；

5.國企集中采購、混合采購、框架協(xié)議采購等不同采購組織形式的優(yōu)劣勢(shì)分析與選擇；

6.招標(biāo)與比選、詢比、談判、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)等其它采購方式的各自適用范圍和操作方法；

7.企業(yè)采購制度修訂的流程、架構(gòu)設(shè)計(jì)與體系完善；

8.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)適用；

9.經(jīng)營性采購全流程重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)提示及要點(diǎn)解析；

（四）國有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購實(shí)務(wù)操作

1.招標(biāo)方案及招標(biāo)文件的科學(xué)編制與實(shí)務(wù)；

2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的擇優(yōu)設(shè)計(jì)；

3.投標(biāo)文件的接收與拒收；

4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)實(shí)務(wù)操作及案例分析；

5.招標(biāo)采購合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范；

6.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)問題與對(duì)策；

7.工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)策劃、疑難問題及案例分析；

8.招標(biāo)采購爭(zhēng)議、投訴處理及典型案例分析；

（五）采購成本分析與控制策略

1.采購成本分析、工具和方法與報(bào)價(jià)管理；

2.成本控制與優(yōu)化的有效方法及降低采購成本的策略；

（六）國企采購/招標(biāo)審計(jì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、典型案例解析

1.采購監(jiān)督及檢查要點(diǎn)；

2.國有企業(yè)招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)和監(jiān)管尺度；

3.國有企業(yè)招標(biāo)采購領(lǐng)域常見審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范建議；

4.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)的關(guān)注重點(diǎn)；

5.國企采購招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視典型案例解析。

專家老師

邀請(qǐng)國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、標(biāo)桿央國企代表等參與國家采購與供應(yīng)鏈政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家，結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)，全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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