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【課程背景】

隨著“無紙化通關(guān)”和“通關(guān)一體化”模式在各關(guān)區(qū)全面展開，需要向海關(guān)如實申報的“進出口商品原產(chǎn)地”、 “進出口商品歸類”、 “進出口商品成分”、 “進出口商品重量”、 “進出口商品數(shù)量”、 “進出口商品計量單位”、 “進出口商品成交價格”、 “進出口商品知識產(chǎn)權(quán)”八大內(nèi)容，在海關(guān)監(jiān)管中被稱為“八大監(jiān)管關(guān)鍵點”和“八大質(zhì)疑點”，進出口企業(yè)則畏之為“八大難關(guān)”！

之前，在通關(guān)過程中，有大量企業(yè)被海關(guān)以“八大監(jiān)管關(guān)鍵點”申報不實為由受到海關(guān)質(zhì)疑和處罰。其后果，不僅會直接影響到進出口企業(yè)的正常通關(guān)和出口退稅，還會對企業(yè)的信譽等造成嚴重影響，甚至會直接指向到企業(yè)享受“無紙通關(guān)”的資格是否能夠正常取得。

當然“八大監(jiān)管關(guān)境點”不僅是進出口企業(yè)在通關(guān)過程中的難點，現(xiàn)實中對海關(guān)監(jiān)管也同樣具有挑戰(zhàn)意義。這是因為在海關(guān)監(jiān)管操作中，對同樣一個問題，在不同的關(guān)區(qū)，或者在同一關(guān)區(qū)，不同的隸屬海關(guān)，以及在同一海關(guān)內(nèi)，不同的職能部門，甚至同一執(zhí)法者，不同的時期會有不同的理解和處理結(jié)果的現(xiàn)象確實存在。

【培訓對象】

企業(yè)高、中級管理人員、財務、物流、采購、報關(guān)、單證等人員。

【課程收益】

海關(guān)提出“八大質(zhì)疑”的目的是什么？

---如何應對。

通關(guān)語言真的很重要嗎？

---如何防止“三不懂”現(xiàn)象的發(fā)生。

坦白真的會從寬，抗拒真的會從嚴處理嗎？

----如何應對“自查自報”。

海關(guān)對進出口貨物完稅價格有認定權(quán)嗎？

----如何去除不應當完稅的成交價格。

海關(guān)確認商品歸類的真正目的是什么？

----如何應對“憑感覺”歸類。

海關(guān)怎樣確認進出口商品原產(chǎn)地標準？

----如何應對加工增值標準。

海關(guān)如何開展隊伍建設(shè)？

----妥善解決關(guān)難過、 口難開、臉難看問題？

主要內(nèi)容

序：報關(guān)單填制的基本規(guī)范

第一節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品原產(chǎn)地”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品原產(chǎn)地”提出質(zhì)疑？

（一）“進口商品原產(chǎn)地”是影響進口關(guān)稅征收的因素之一

（二）“進口商品原產(chǎn)地”是進口商品適用貿(mào)易制裁的重要依據(jù)之一

（三）“進口商品原產(chǎn)地”是進口商品適用特殊保障措施的重要依據(jù)之一

（四）“出口商品原產(chǎn)地”是出口商品適用特殊保障措施的重要依據(jù)之一

（五）“進口商品原產(chǎn)地”是進口商品適用征收報復性關(guān)稅的重要依據(jù)之一

（六）“出口商品原產(chǎn)地”是出口商品適用優(yōu)惠貿(mào)易成員國的重要依據(jù)之一

二、海關(guān)對“進出口商品原產(chǎn)地”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）什么是進出口商品的原產(chǎn)地？

（二）確定進出口商品原產(chǎn)地的意義是什么？

（三）原產(chǎn)地證書分類

（四）優(yōu)惠原產(chǎn)地（協(xié)定原產(chǎn)地）認定標準

（五）非優(yōu)惠原產(chǎn)地（自主原產(chǎn)地）認定標準

（六）優(yōu)惠原產(chǎn)地進口貨物申報要求

（七）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物申報要求（部分）

（八）優(yōu)惠貿(mào)易項下出口貨物申報要求

（九）原產(chǎn)地證書有關(guān)規(guī)定

（十）適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證書

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品原產(chǎn)地”提出的質(zhì)疑？

（一）利用原產(chǎn)地預確定制度（行政裁定）規(guī)避海關(guān)質(zhì)疑

（二）對于“優(yōu)惠原產(chǎn)地”貿(mào)易商品強調(diào)的原因

（三）對于“非優(yōu)惠原產(chǎn)地”貿(mào)易商品強調(diào)的原因

四、相關(guān)問題釋疑

1、以中性包裝形式進口的貨物，如何申報原產(chǎn)地？

2、我們要求境外供應商將其從第三方采購的散裝貨物改變?yōu)榱闶郯b出口，如何申報原產(chǎn)地？

3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，如何申報原產(chǎn)地？

4、我單位進口的成套“10色快速印刷機組”中，印刷主機是美國生產(chǎn)的，供紙機、折紙機、配頁機、裝訂機、碼垛機、包裝機是德國生產(chǎn)的，如何申報原產(chǎn)地？

5、我單位進口的“自推進前鏟裝載機”銘牌上的原產(chǎn)地和供應商提供的“原產(chǎn)地證書”不一致，如何申報原產(chǎn)地？

6、我單位不服海關(guān)對原產(chǎn)地的認定，可以提請行政復議嗎？

7《原產(chǎn)地證》申領(lǐng)單位的注冊內(nèi)容發(fā)生變化怎么辦？

8、可否先申領(lǐng)《原產(chǎn)地證》，后辦理注冊登記手續(xù)？

9、申領(lǐng)單位如何向貿(mào)促會辦理年審手續(xù)？

第二節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品歸類”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品歸類”提出質(zhì)疑？

（一）“商品歸類”是影響進出口貨物關(guān)稅征收的主要因素之一

（二）“商品歸類”是影響進口貨物享受協(xié)定稅率、特惠稅率的主要因素

（三）“商品歸類”是影響進出口貨物關(guān)稅計征方式的主要因素

（四）“商品歸類”是影響海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管條件的主要因素

（五）“商品歸類”是影響海關(guān)對進出口貨物強制申報要素的主要因素

（六）“進口商品歸類”是影響貿(mào)易制裁和貿(mào)易保障的主要因素

（七）“進口商品歸類”是影響進出口貨物法定計量單位的主要因素

二、海關(guān)對“進出口商品歸類”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）商品歸類的依據(jù)

（二）商品歸類實施的對象

（三）商品歸類申報要求

（四）海關(guān)在審核商品歸類事項時可以行使的權(quán)力

（五）歸類的修改

（六）預歸類

（七）商品歸類決定

（八）商品歸類磋商與質(zhì)疑

（九）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品歸類”提出的質(zhì)疑？

（一）利用商品歸類技巧，規(guī)避海關(guān)質(zhì)疑

（二）利用預歸類，提前規(guī)避海關(guān)對商品歸類的質(zhì)疑

（三）利用海關(guān)行政裁定，提前規(guī)避海關(guān)對商品歸類的質(zhì)疑

四、相關(guān)問題釋疑

1、報關(guān)單申報的商品編碼與許可證件商品編碼不一致時應當如何處理？

2、同一種商品，在不同的海關(guān)申報時，歸人不同的稅號怎么辦？

3、同一種商品，同一海關(guān)，電子審單部門和現(xiàn)場海關(guān)對于稅號認定不統(tǒng)一時怎么辦？

4、同一種商品，出口國（地區(qū)）與中國海關(guān)對于稅號認定不統(tǒng)一時怎么辦？

5、報關(guān)時海關(guān)認為商品歸類存在問題時，海關(guān)會怎么處理？

6、我單位不服海關(guān)對商品歸類的認定，可以提請行政復議嗎？

7、海關(guān)預歸類會出現(xiàn)錯誤碼？原因是什么？

8、海關(guān)作出的預歸類一直有效嗎？

9、對于因法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定變化導致預歸類決定失效前，海關(guān)多征的稅款，我們可以要求退還嗎？

10、如果使用錯誤的《預歸類決定書》申報進出口貨物，并已經(jīng)海關(guān)征稅放行，我們可以要求海關(guān)退還多征收的稅款嗎？

11、我們對于《預歸類決定書》有異議，可以申請行政復議嗎？

12、我單位進口一批貨物，海關(guān)要求我們補充提供該批貨物的技術(shù)資料，由于我們技術(shù)人員出于技術(shù)保密的目的，沒有按海關(guān)要求提供貨物詳細的技術(shù)情況，后海關(guān)就直接確定了稅號，海關(guān)的這樣行為合法嗎？

13、我單位進口一批不屬于國家對進出境貨物有限制性規(guī)定的化工產(chǎn)品，申報后海關(guān)告知我

們，要對這批貨物進行取樣化驗后才能確定稅號。我們可以向海關(guān)申請并按海關(guān)要求繳納保

證金，在稅號確定前先放行這批貨物嗎？

第三節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品成分、含量”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品成分”提出質(zhì)疑？

（一）“商品成分”是影響進出口貨物關(guān)稅征收的主要因素之一

（二）“商品成分”是影響海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管條件的主要因素

（三）“商品成分”是影響海關(guān)對進出口貨物強制申報要素的主要因素

二、海關(guān)對“進出口商品成分”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）海關(guān)總署公告2006年第16號

（二）強制申報要素包括

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品成分、含量”提出的質(zhì)疑？

（一）利用預歸類，提前規(guī)避海關(guān)對商品成分、含量歸類的質(zhì)疑

（二）利用海關(guān)行政裁定，提前規(guī)避海關(guān)對商品成分、含量的質(zhì)疑

（三）利用海關(guān)查驗、化驗途徑規(guī)避海關(guān)對商品成分、含量的質(zhì)疑

（四）利用產(chǎn)品出廠前的《檢驗報告》規(guī)避海關(guān)對商品成分、含量的質(zhì)疑

四、相關(guān)問題釋疑

1、外方提供的出廠《檢驗報告》中的成分含量與海關(guān)化驗中心的化驗結(jié)果不一致，怎么辦？

2、外方提供的出廠《檢驗報告》中的成分含量與海關(guān)化驗中心的化驗結(jié)果不一致時，我們可以要求海關(guān)重新化驗嗎？

3、我們對于海關(guān)的化驗結(jié)果有異議，可以向海關(guān)申請復驗嗎？

4、我們對于海關(guān)的復驗結(jié)果仍不服，怎么辦？

第四節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品重量”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品重量”提出質(zhì)疑？

（一）“進出口商品重量”是海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管的重要參數(shù)

（二）“進口商品重量”是海關(guān)對進口貨物征稅的重要參數(shù)

（三）“進口商品重量”是海關(guān)對進出口貨物實施許可證、件管理的重要參數(shù)

（四）“進口商品重量”是海關(guān)對進出口貨物實施統(tǒng)計的重要參數(shù)

二、海關(guān)對“進出口商品重量”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）毛重、凈重、以毛作凈重量、凈凈重、公量重量、理論重量、法定重量的概念

（二）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》規(guī)定

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品重量”提出的質(zhì)疑？

（一）利用國際羊毛局（IWS）等指定機構(gòu)出具的“公量重量證明”規(guī)避海關(guān)對商品重量提出的質(zhì)疑。

（二）利用衡器規(guī)避海關(guān)對商品重量的質(zhì)疑

四、相關(guān)問題釋疑

1、我單位出口1000箱蘋果，蘋果是采用紙箱包裝的，每箱蘋果重5千克,紙箱重1千克,為運輸裝箱方便，我們將每50箱蘋果碼放在一個木托盤上，木托盤重30千克，請問我們?nèi)绾翁顖竺?、凈重?/p>

2、我單位進口一批采用罐頭包裝的嬰兒奶粉，每一聽總重量為1700克，奶粉重1600克，如何核算、填報該奶粉的凈重？

3、我單位進口一批牛肉罐頭時，外方提供的裝箱清單上只有毛重和罐頭內(nèi)的牛肉重量，我

們填報時可以按牛肉的實際重量（凈凈重量）填報“凈重”嗎？

4、我單位進口一批成卷新聞紙，海運提單上只有毛重沒有凈重，并注明以毛作凈(Gross for

Net“以毛重作凈重”)字樣，我們可以按其提供的毛重填報“凈重”嗎？

5、我單位進口一批乳醬，外方提供的裝箱清單上顯示“凈重”為：SHORT TON（ST）10噸，我們凈重填報為10噸，正確嗎？

6、我單位出口電力，報關(guān)單上毛重、凈重應當如何填寫？

第五節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品數(shù)量”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品數(shù)量”提出質(zhì)疑？

（一）“進出口商品數(shù)量”是海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管的重要參數(shù)

（二）“進口商品數(shù)量”是海關(guān)對進口貨物征稅的重要參數(shù)

（三）“進口商品數(shù)量”是海關(guān)對進出口貨物實施許可證、件管理的重要參數(shù)

（四）“進口商品數(shù)量”是海關(guān)打擊走私的重要證據(jù)

二、海關(guān)對“進出口商品數(shù)量”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》規(guī)定

（二）實施重點查驗數(shù)量貨物的范圍

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品數(shù)量”提出的質(zhì)疑？

（一）生產(chǎn)廠家的“隨貨裝箱清單”是貨物最有力的證明。

（二）貿(mào)易合同中的“數(shù)量及單位”與海關(guān)《進出口稅則》保持一致，是規(guī)避海關(guān)質(zhì)疑的可靠方法。

四、相關(guān)問題釋疑

1、我單位申報一般貿(mào)易海運進口鋼鐵制螺栓一批。報關(guān)時向海關(guān)提供的商業(yè)發(fā)票顯示：貨物品名：鋼鐵制螺母，貨物型號：8481，貨物規(guī)格：280×24毫米，單價每條50美元。該批貨物的裝箱清單顯示：毛重：11000千克，凈重：10000千克，數(shù)量：5000條。我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

2、我單位申報一般貿(mào)易海運進口交流發(fā)電機100臺。報關(guān)時向海關(guān)提供的商業(yè)發(fā)票顯示：貨物品名：交流發(fā)電機，貨物型號：0405，貨物規(guī)格：500千伏安。該批貨物的裝箱清單顯示：毛重：1100千克，凈重：1000千克，數(shù)量：100臺。我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

3、我單位申報一般貿(mào)易海運進口氬氣100瓶。報關(guān)時向海關(guān)提供的商業(yè)發(fā)票顯示：貨物品名：氬氣，貨物型號：Ar-0025貨物規(guī)格：99.999%，每瓶5000美元。該批貨物的裝箱清單顯示：毛重：10500千克，氣體凈重：500千克，數(shù)量：100瓶。該批貨物的進口合同顯示：鋼瓶必須退還發(fā)貨人。我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

4、我單位申報一般貿(mào)易海運進口美國產(chǎn)深海魚油100000瓶。報關(guān)時向海關(guān)提供的商業(yè)發(fā)票顯示：貨物品名：美國產(chǎn)深海魚油口服丸（瓶裝），貨物型號：05001貨物規(guī)格：魚油含量99%。該批貨物的裝箱清單顯示：毛重：51000千克，凈重：50000千克，數(shù)量：100000瓶，包裝方式：紙箱包裝。該批貨物的進口合同顯示：每瓶深海魚油凈含量450克。我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

5、我單位申報一般貿(mào)易海運進口原棉一批。報關(guān)時向海關(guān)提供的商業(yè)發(fā)票顯示：貨物品名：美國產(chǎn)原棉，貨物型號：US-05122，該批貨物的裝箱清單顯示：毛重：51000千克，公量重（原棉回潮率標準為8.5%）：50000千克，數(shù)量：500包。我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

第六節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品計量單位”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品計量單位”提出質(zhì)疑？

（一）“進出口商品計量單位”是海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管的重要參數(shù)

（二）“進出口商品計量單位”是海關(guān)對進出口貨物統(tǒng)計的重要參數(shù)

二、海關(guān)對“進出口商品計量單位”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）法定第一計量單位填報規(guī)定

（二）法定第二計量單位填報規(guī)定

（三）成交計量單位填報規(guī)定

（四）加工貿(mào)易等已備案的貨物成交計量單位填報規(guī)定

（五）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口商品的成交計量單位填報規(guī)定

（六）法定計量單位為立方米的氣體貨物填報規(guī)定

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品計量單位”提出的質(zhì)疑？

（一）成交計量單位與海關(guān)法定計量單位的精確換算，是規(guī)避海關(guān)質(zhì)疑的必須操作；

（二）貿(mào)易合同中的“計量單位”與海關(guān)《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》盡可能地保持一致，是規(guī)避海關(guān)質(zhì)疑的可靠方法。

四、相關(guān)問題釋疑

1、我單位擬出口“全滌女式連衣裙”一批，《出境通關(guān)單》顯示：貨物名稱及規(guī)格：全滌女式連衣裙、HS：6204430090，數(shù)/重量是12000條。該商品在《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中的法定計量單位是：件/千克。《出境通關(guān)單》的計量單位與海關(guān)法定計量單位不一致，我們還需要重新做商檢嗎？我們應當如何填報“數(shù)量及單位”？

2、我單位辦理的《出境通關(guān)單》的計量單位與海關(guān)法定計量單位不一致，怎么辦，我們還需要重新做商檢嗎？

第七節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品成交價格”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品成交價格”提出質(zhì)疑？

（一）海關(guān)對“進口商品成交價格”提出質(zhì)疑的目的是打擊進口貨物低報價格，保證國家稅收的完整性，防止漏稅的違法行為發(fā)生。

（二）海關(guān)對“出口商品成交價格”提出質(zhì)疑的目的是打擊出口貨物高報價格，騙取出口退稅的違法行為發(fā)生。

二、海關(guān)對“進出口商品成交價格”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》規(guī)定

（二）進口貨物海關(guān)課稅原則

（三）進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)審定、估定確認。

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品成交價格”提出的質(zhì)疑？

（一）采取積極的態(tài)度配合海關(guān)審價，認真履行自己舉證的義務

（二）價格磋商是合理的“討價還價”

（三）買賣雙方之間存在的“特殊經(jīng)濟關(guān)系”是海關(guān)審價的重點對象

四、相關(guān)問題釋疑

1、什么是海關(guān)“三層次”審價方法？

2、為什么海關(guān)風險管理部門會對擬放行的貨物提出價格質(zhì)疑？

3、海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)采用價內(nèi)稅計稅方法的稅種是進口環(huán)節(jié)消費稅嗎？

4、我單位申報進口冷藏西非黃魚時，海關(guān)對我們提出了價格質(zhì)疑，為不影響交貨期，我們可以向海關(guān)申請不進行價格質(zhì)疑程序嗎？

5、我單位的一名股東同時又是進口貨物供應商的股東之一，近期，我單位在履行了部分進口合同后，因市場原因終止了合同。因此，向外方支付了50萬美元的違約金，請問這筆違

約金是否應計入到之前進口貨物的海關(guān)完稅價格中？

6、我們的申報價格不被海關(guān)接受時，應該提供哪些證明材料給海關(guān)？

7、海關(guān)會因為進口同樣商品而兩次報價不一致，認定有走私嫌疑嗎？

第八節(jié) 如何應對海關(guān)對于“進出口商品知識產(chǎn)權(quán)”提出的質(zhì)疑

一、海關(guān)為什么會對“進出口商品知識產(chǎn)權(quán)”提出質(zhì)疑？

（一）進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的嚴重后果

二、海關(guān)對“進出口商品知識產(chǎn)權(quán)”的有關(guān)規(guī)定是什么？

（一）保護規(guī)定

（二）扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請

（三）權(quán)利人自我發(fā)現(xiàn)扣留（主動扣留）

（四）海關(guān)通知扣留（被動扣留）擔保

（五）被扣留侵權(quán)嫌疑貨物放行

（六）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人責任

（七）消除侵權(quán)痕跡處理

三、如何應對海關(guān)對于“進出口商品知識產(chǎn)權(quán)”提出的質(zhì)疑？

（一）規(guī)范申報進出口商品名稱、規(guī)格型號、品牌、廠牌、生產(chǎn)廠家

（二）出口中性包裝商品應當注意的問題

（三）報關(guān)時應主動向海關(guān)提交特許權(quán)授權(quán)證明文件

四、相關(guān)問題釋疑

1、我公司的開戶銀行是一家美國的銀行，他們出具的用于知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的保函總署能接受嗎？

2、我是一家知識產(chǎn)權(quán)代理公司，我能否代理我的客戶辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護總擔保事宜？

3、我們是外貿(mào)代理企業(yè)，需要了解知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護嗎？

4、我們是加工企業(yè) ，需要了解知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護嗎？

趙老師

海關(guān)業(yè)務培訓、通關(guān)實務咨詢、特殊監(jiān)管區(qū)域項目策劃人

原海關(guān)總署《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》編委

原海關(guān)總署機關(guān)服務局培訓學校資深報關(guān)員培訓師

中國海關(guān)出版社、《中國海關(guān)》雜志特約撰稿人、專家

中國口岸協(xié)會專家

清大（北京）國際物流發(fā)展有限公司海關(guān)事務高級法律顧問

舶聯(lián)（北京）國際貨運代理有限公司及其他公司海關(guān)事務高級法律顧問

海關(guān)風險管理始創(chuàng)人

全國各地方政府、進出口企業(yè)項目策劃及內(nèi)訓、培訓、報關(guān)員資格考試、報關(guān)員技能考核培訓名師。經(jīng)其培訓人員近10萬名。

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在線報名：進出口企業(yè)應對“海關(guān)八大質(zhì)疑”策略及合規(guī)通關(guān)高級研討班(上海)