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課程介紹

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出，要加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，建立健全統一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系。這為招標采購行業(yè)提供了更加公平、透明、高效的市場發(fā)展環(huán)境，同時也對行業(yè)自律、提高規(guī)范化專業(yè)化水平提出了更高的要求。

“投建營一體化”、工程建設承包單位、金融投資等不同供應鏈業(yè)務類型國有企業(yè)，招采條線負責的采辦事項普遍具有界限模糊、規(guī)模大、品類多、專業(yè)性強的特點，并且涉及工程建設、物資采購、咨詢服務等多領域多業(yè)態(tài)，為完善國有資產管理運營、確保國有資產保值增值，央國企招標采購合規(guī)性、規(guī)范性及效率性的要求愈發(fā)嚴格。與此同時，招投標領域兼具“權力集中、資金密集、資源富集”的典型特征，是國資央企長期以來腐敗易發(fā)頻發(fā)的高風險領域。為此，我中心以“建體系、補短板、提能力、保合規(guī)”為主題，系統性開展專題研討班。

課程對象

央國企從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、內控風險管理、紀檢監(jiān)察、財務審計、法務部門;招投標行業(yè)監(jiān)管部門(發(fā)改、住建、工信、商務等)、招標代理機構、采購與供應鏈服務運營商、紀檢監(jiān)察部門領導及業(yè)務骨干;采購人(業(yè)主)單位、投標人(供應商)管理者及業(yè)務人員。

培訓內容

(一)“建體系”新監(jiān)管要求下，央國企招采管理體系建設與工作機制優(yōu)化方案

1.按照企業(yè)類型(投建營一體化/總承包單位/施工單位/設計研發(fā)/科技金融類)及企業(yè)層級(集團總部&各級企業(yè)&地方國企&上市公司等)分級分類介紹體系修訂優(yōu)化建議及良好實踐;

2.結合現行國資央企內控、公司治理、財務預算、貿易管控、承包商管理以及政府監(jiān)督等監(jiān)管政策系統性解讀招采體系構建要點與風險提示;

3.按照“管辦分離”“不相容崗位制衡”原則搭建組織架構、明確職責分工:

4.指導央國企各級企業(yè)逐級落實《關于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作指導意見》(53號文)具體要求及實施要點分析。

(二)“補短板”法律法規(guī)系統梳理、最新監(jiān)管政策解讀

1.按照招采業(yè)務流程節(jié)點梳理央國企招標采購法律法規(guī)與各類監(jiān)管要求;

2.招標(招、投、開、評、定)全流程實務及案例分享;

3.非招標(策劃、計劃、組織、實施、考核評價、監(jiān)督檢查)實務講解;

4.通用采購組織形式(框架協議、戰(zhàn)略采購、零星采購、緊急采購、集中采購等)實操講解及操作流程指導;

5.評標實務及《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)改委2024年第26號令)解讀;

6.《建設工程工程量清單計價標準》(最新版)中工程建設招投標限價、合同價款調整、結算等重點環(huán)節(jié)講解及案例分析;

7.識別和管理招標采購全過程風險點與預防措施;

8.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。

(三)“提能力”招標采購、物資裝備、工程建設、供應鏈相關條線從業(yè)人員能力建設

1.采購需求的設置原則與相關要求分析及科學編制策略;

2.采購策劃的目標、市場分析與采購策略的復盤及優(yōu)化;

3.結合項目特點、合規(guī)要求選擇采購方式以提升采購效率;

4.詢比、競價、談判、直接采購的適用原則與流程實務;

5.工程、貨物、服務不同類別的招標文件的編制要點;

6.采購成本分析與談判實務(采購成本分析與核算策略，采購降本八要素與實例分享);

7.商務談判基本流程、策略與戰(zhàn)術分解實戰(zhàn)演練;

8.合同編制、簽訂、履約、驗收及異議答復等問題解析;

9.供應商管理體系介紹,重點圍繞合規(guī)建立并管理供應商庫、庫內選商定價、履約評價、淘汰清除、更新等環(huán)節(jié)控制要點進行解讀;

10.品類管理策略及采購價格管控體系介紹(價格公允性確定、控制價制定、價格調控機制等)。

(四)“保合規(guī)”招采專項整治、審計、巡視巡察常見問題與典型案例及招采違規(guī)警示教育

1.央國企建立聯合招標采購監(jiān)督工作機制建議及先進做法分享;

2.招采專項檢查方案編制指導;

3.近年來監(jiān)督檢查關注的重點領域主要問題及案例分析;

4.招采違規(guī)違紀典型案例警示教育:

5.智慧監(jiān)督、數據治理、電子評標等數字化應用在招采監(jiān)督領域的良好實踐分享。

專家老師

由知名專家授課

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