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課程背景

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，形成“一本規(guī)劃、一張藍圖”，建立統(tǒng)一的編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標準體系，構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺，形成全國國土空間開發(fā)保護“一張圖”，實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。從業(yè)人員不僅是從技術(shù)層面上落實城市發(fā)展的計劃，而需要考慮到以發(fā)展規(guī)劃為上位遵循，落實發(fā)展規(guī)劃意志戰(zhàn)略，體現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實施提供空間保障，對其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導(dǎo)和約束,要有綜合協(xié)調(diào)時、空、人、事問題的能力。

為幫助相關(guān)單位了解最新政策要求，掌握國土空間規(guī)劃編制方法，高起點、高標準、高水平的做好國土空間規(guī)劃編制系列工作。根據(jù)中共中央、國務(wù)院以及自然資源部印發(fā)的系列國土空間規(guī)劃相關(guān)文件精神。

培訓(xùn)對象：

地方政府有關(guān)部門、自然資源、發(fā)改委、住建、環(huán)保等部門的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人；各地土地、城鄉(xiāng)、地理測繪、從事大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用以及地理信息系統(tǒng)應(yīng)用人員，互聯(lián)網(wǎng)、基于位置和地理服務(wù)的提供商。從事國土空間規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制工作的相關(guān)專業(yè)機構(gòu)技術(shù)骨干及負責(zé)人。

課程大綱

（一）新時代的國土空間規(guī)劃編制思路與市縣技術(shù)指南：

1、《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》解析；

2、《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》解析；

3、市縣國土總體空間規(guī)劃編制技術(shù)指南解讀；

4、市縣國土總體空間規(guī)劃編制技術(shù)指南關(guān)鍵要點剖析；

5、市縣國土空間規(guī)劃編制技術(shù)流程詳解及案例分析；

6、省市縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃內(nèi)容設(shè)計與編制重點及難點；

7、國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的背景、目標與總體構(gòu)想；

8、國土空間規(guī)劃編制的主要步驟、研究方法、規(guī)劃標準、方案比選、指標體系等；

9、“雙評價”的算法體系、技術(shù)路徑；

10、“雙評價”實施過程中可能問題及難點；

11、國土空間開發(fā)適應(yīng)性評價和三類空間劃定；

12、國土空間開發(fā)適宜性和資源環(huán)境承載力評價技術(shù)方法與案例；

13、國土空間規(guī)劃編制案例解析。

（二）“多規(guī)合一”的規(guī)劃方法及實操探索：

1、“多規(guī)合一”規(guī)劃編制方法及關(guān)鍵技術(shù)要求；

2、“多規(guī)合一”試點綜述及案例講解；

3、機構(gòu)改革后“多規(guī)合一”發(fā)展方向及路徑探索。

（三）空間規(guī)劃用途管制實施與研究：

1、國土空間統(tǒng)一用途管制目標、任務(wù)、體系、規(guī)則；

2、生態(tài)環(huán)境空間管控在國土空間規(guī)劃的定位與設(shè)計；

3、生態(tài)保護紅線概述與典型省份生態(tài)保護紅線劃定流程；

4、三區(qū)三線劃定原則及技術(shù)標準、路徑、與管控思路；

5、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單元的用途管制規(guī)則及細則；

6、全域空間管控的模式介紹及試點地區(qū)經(jīng)驗分享。

（四）空間規(guī)劃體系下市縣城市規(guī)劃編制要求：

1、市縣空間規(guī)劃編制要求下的城市規(guī)劃編制新思路、新方法與主要程序；

2、新背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、功能分區(qū)方法與規(guī)模要求；

3、新背景下的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置指標與用地安排。

（五）村國土空間規(guī)劃編制與創(chuàng)新：

1、鄉(xiāng)村振興和國土空間規(guī)劃體系背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的定位、目標和功能；

2、村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、要求和方法；

3、村國土空間規(guī)劃編制理論與理念和路徑；

4、村國土空間規(guī)劃編制方法與創(chuàng)新。

（六）空間規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：

1、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺主要內(nèi)容；

2、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程及要求；

3、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容、要求和方法；

4、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)的支撐體系；

5、三調(diào)數(shù)據(jù)與國土空間規(guī)劃平臺數(shù)據(jù)庫的關(guān)系與應(yīng)用。

專家老師

本期培訓(xùn)班擬邀請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、自然資源部、中規(guī)院、土地勘測規(guī)劃院等機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家進行授課。通過最新政策動向介紹、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流。

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