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課程背景

新到來的2021年是“十四五規(guī)劃”的開局之年，為深入貫徹黨的十九大精神，落實全面從嚴治黨要求，防止衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，建立健全風險防控機制，完善政府采購監(jiān)管長效機制，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》全國各地衛(wèi)生系統(tǒng)已陸續(xù)發(fā)布行動方案并有序?qū)嵤?。另外隨著醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的招標采購工作日益增多，非政府招標采購方式及醫(yī)用耗材管理實務(wù)操作是各醫(yī)療單位常用且尤其關(guān)心的問題。為幫助全國醫(yī)療衛(wèi)生單位更好的落實并有效推進“三年專項行動”，保障招標從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員在招標采購及評標活動中依法組織實施，提高管理技能和實務(wù)操作水平，避免招標環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,掌握招投標監(jiān)督管理的內(nèi)容、程序和方法，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招標工作規(guī)范進行。

我單位決定舉辦“三年專項行動背景下--衛(wèi)生系統(tǒng)政府與非政府招標采購方式、醫(yī)用耗材管理實務(wù)操作及法律風險防范、審計監(jiān)督管理”專題研修班。緊扣當前醫(yī)療衛(wèi)生系招標采購工作中的熱點與難點，邀請國內(nèi)招投標知名專家、衛(wèi)健委及一線富有實踐經(jīng)驗的專家進行授課,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

課程大綱

第一講：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招標采購相關(guān)政策解讀及法律風險防范

1.財庫38號文的解讀應(yīng)用；

2.《政府采購法》（修訂稿）征求意見稿主要內(nèi)容解讀；

3.《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院728號令）解讀；

4.《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函 〔2020〕 250號）解讀；

5.關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法的通知（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2020〕31號）主要內(nèi)容解讀；

6.衛(wèi)生計生系統(tǒng)政府采購的特點以及與其他行業(yè)的不同之處；

7.政府采購管理三年專項行動工作方案制定、實施、推進要點解析；

第二講：醫(yī)院自主采購（非政府采購項目）的規(guī)范化流程及注意事項

1.操作流程及注意事項：醫(yī)院采購領(lǐng)導(dǎo)小組組成、采購目錄及限額、采購項目立項與申報、院內(nèi)非政府采購方式（比選、議價、單一來源等）、院內(nèi)采購執(zhí)行流程、簽訂合同、采購項目實施與驗收等；

2.院內(nèi)自行采購管理辦法（制度）分享；

3.院內(nèi)零星、修繕施工公司資格招標實務(wù)；

4.政府采購與非政府采購的區(qū)別。

第三講：國家采購及醫(yī)用耗材采購方面的實務(wù)操作及風險控制點

1.高值耗材(介入和植入類)的采購和管理;

2.醫(yī)用耗材采購的合同管理;

3.醫(yī)用耗材管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重點;

4.醫(yī)用耗材的規(guī)范管理(含二級庫管理）;

5.醫(yī)用耗材SPD供應(yīng)鏈管理模式(三方物流管理模式) ;

6.高值耗材及專機專用設(shè)備耗材、試劑的采購管理熱點、難點討論。

第四講：招投標采購管理與紀檢審計監(jiān)督管理要點、難點和案例分析

1.招投標采購程序合法性的監(jiān)督要點;

2.政府采購、招標采購流程風險解剖、舞弊情形深度解剖：

（1）招標投標過程中串通投標的表現(xiàn)形式及認定;

（2）高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違法行為;

3.紀檢監(jiān)察機構(gòu)在資審、開標、評標、處理質(zhì)疑和投訴等招標投標各個階段應(yīng)該注意的重點：

（1）投標文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形;

（2）澄清的合法性及其注意事項;

（3）廢標的合法性及八種常見法定廢標條件；

（4）招標采購質(zhì)疑和投訴的提出與處理;

4.重新招標的情形和風險防范措施;

5.紀檢監(jiān)察審計等部門在招標投標、政府采購監(jiān)督中應(yīng)注意的問題。

王老師

講師簡介

招標采購賦能講師

15年國家級開發(fā)區(qū)甲方招標采購工作經(jīng)歷

12年評審專家工作經(jīng)驗

工程碩士，高級工程師職稱

西安理工大學研究生院MBA專業(yè)碩士研究生指導(dǎo)教師

中國管理科學研究院「招標投標行業(yè)」客座教授

中國招標投標公共服務(wù)平臺優(yōu)秀講師

《中國招標》雜志社專家

中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會專家

CIPS 五級證書、CIPS（英國皇家采購與供應(yīng)學會）中國管理中心培訓認證講師

遼寧省政府采購協(xié)會特聘講師

內(nèi)蒙古招標采購協(xié)會特聘講師

主編出版了《政府采購評審專家工作指南》、《政府采購代理機構(gòu)實戰(zhàn)指南》

參編團體標準《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購文件示范文本》（商務(wù)部分），中物聯(lián)公共采購分會首批授權(quán)六名講師之一。

資歷：

西安電子科技大學軟件工程碩士

陜西省人事廳頒發(fā)信息系統(tǒng)高級工程師職稱證書

陜西省發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的陜西省綜合評標評審專家?guī)鞂＜易C

陜西省工業(yè)和信息化廳頒發(fā)的專家證

主講課程

評標專家應(yīng)知應(yīng)會

評標實務(wù)與職業(yè)操守

招標投標實務(wù)與案例分析

政府采購操作實務(wù)與新政解讀

國有企業(yè)采購與評標實務(wù)

投標文件編制與救濟手段運用

投標實務(wù)與技巧提升

招標采購審計與風險管控實務(wù)。

《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》的理解與適用

采購全流程審計實操

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