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課程背景：

2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國安全生產(chǎn)法＞的決定》。修改后的《安全生產(chǎn)法》于2021年9月1日起施行。

現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》于2002年制定，2009年和2014年進(jìn)行過兩次修改，今年是第三次修改，本次修改決定共42條，大約占原來?xiàng)l款的三分之一。在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)安全合規(guī)要求越來越高，對違法行為懲處力度越來越大的情況下，如何深入理解，并結(jié)合法律法規(guī)來構(gòu)建安全生產(chǎn)合規(guī)體系，制定相關(guān)的規(guī)章制度？發(fā)生安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取哪些措施，以避免或者減輕自身的法律責(zé)任？此次修改主要涉及哪些內(nèi)容？對企業(yè)生產(chǎn)安全合規(guī)管理提出了哪些新要求、新挑戰(zhàn)？

新標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已于2020年9月29日發(fā)布，2021年4月1日實(shí)施。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定精神，進(jìn)一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)提升安全生產(chǎn)發(fā)展水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，幫助企事業(yè)單位健全應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)體制機(jī)制，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，經(jīng)百朗專家團(tuán)研究決定，特舉辦此次培訓(xùn)班。

課程對象：

各企事業(yè)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全經(jīng)理、生產(chǎn)總監(jiān)/經(jīng)理/主管、一線主管、安全主管、EHS工程師等。

課程內(nèi)容：

第一講：全面解讀新《安全生產(chǎn)法》

1.《安全生產(chǎn)法》修訂背景；

2.《安全生產(chǎn)法》修訂思路；

3.《安全生產(chǎn)法》修訂條款核心要求；

4.《安全生產(chǎn)法》修訂條款對企事業(yè)單位的影響及對策。

第二講：GB/T 29639-2020 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

第三講:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等最新政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)詳解；

第四講：新《安全生產(chǎn)法》企業(yè)主體責(zé)任解讀

1.企業(yè)的七項(xiàng)法律責(zé)任要求

2.企業(yè)安全員的法律責(zé)任要求

3.企業(yè)財(cái)務(wù)部的法律責(zé)任要求

4.五類企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任要求

5.企業(yè)安全管理人員職責(zé)

6.企業(yè)對從業(yè)人員培訓(xùn)的法定責(zé)任

7.特種設(shè)備作業(yè)人員的法律責(zé)任要求

8.安全標(biāo)識的法律要求

9.安全裝置的法律要求

10.安全檔案管理的法律要求

11.風(fēng)險(xiǎn)分級管理的法律要求

12.安全通道的法律要求

13.安全告知的法律要求

14.勞動保護(hù)的法律要求

15.安全檢查的法律要求

16.事故處理的法律要求

17.企業(yè)與從業(yè)人員要簽訂勞動合同

18.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

19.其他相關(guān)法律責(zé)任

第五講：新《安全生產(chǎn)法》企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)解讀

1.國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

2.企業(yè)經(jīng)營者的法律責(zé)任

3.經(jīng)理人的法律責(zé)任

4.其他負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任

5.企業(yè)的法律責(zé)任

6.簽訂“生死合同”的法律責(zé)任

7.員工不遵守安全作業(yè)的法律責(zé)任

8.不購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的法律責(zé)任

9.發(fā)生事故不組織搶救的法律責(zé)任

10.事故后的賠償和處罰責(zé)任

第六講：企業(yè)安全管理機(jī)制建立

第1節(jié)：企業(yè)安全管理10大措施

1.建立《安全管理臺賬》

2.明確公司安全紅線（禁令）

3.做好三級安全生產(chǎn)教育

4.做好安全生產(chǎn)目視化

5.落實(shí)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)

6.落實(shí)各項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程

7.落實(shí)班組自主安全檢查

8.明確員工安全行為和車輛行駛標(biāo)準(zhǔn)

9.做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制

10.落實(shí)消防安全“四懂”/“四會”

第2節(jié)：應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.什么是應(yīng)急預(yù)案

2.應(yīng)急預(yù)案的分類

3.應(yīng)急的含義

4.應(yīng)急管理的概念

5.應(yīng)急管理的四個(gè)階段

6.應(yīng)急管理的內(nèi)容

7.應(yīng)急預(yù)案的作用

8.應(yīng)急預(yù)案編制步驟

1)第一步：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

2)第二步：資料搜集

3)第三步：風(fēng)險(xiǎn)評估

4)第四步：應(yīng)急能力評估

5)第五步：應(yīng)急預(yù)案編制

6)第六步：應(yīng)急預(yù)案評審

9.應(yīng)急預(yù)案演練：

1)《總則》的編寫演練

2)《事故風(fēng)險(xiǎn)描述與應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》的編寫演練

3)《預(yù)防與預(yù)警》的編寫演練

4)《應(yīng)急響應(yīng)》的編寫演練

5)《保障措施》的編寫演練

6)《應(yīng)急預(yù)案管理》的編寫演練

7)《應(yīng)急預(yù)案》示例

第3節(jié)：事故調(diào)查與分析

1.事故調(diào)查的三個(gè)誤區(qū)

2.損失起因與事故調(diào)查模式

3.事故調(diào)查與根源分析的目標(biāo)

4.事故報(bào)告與管理要求

5.事故調(diào)查四步驟

6.事故調(diào)查過程

第七講：企業(yè)安全文化建設(shè)

1.安全文化定義與形態(tài)體系

2.本質(zhì)型安全員工

3.員工不良的安全文化

4.安全文化坐標(biāo)系統(tǒng)

5.安全文化的四大載體

專家老師

程 陽 蘭臺律師事務(wù)所合伙人，執(zhí)業(yè)律師

趙萬一 《現(xiàn)代法學(xué)》常務(wù)副主編，曾任西南政法大學(xué)民商法學(xué)院院長。民商法學(xué)科帶頭人，教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國法學(xué)會理事、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、中國仲裁法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會理事、福建省人民政府顧問、廣東佛山市人民政府法律顧問、重慶市人大常委會立法咨詢專家等。

趙瑞華 國家安監(jiān)總局安全監(jiān)督管理二司副司長

吳宗之 國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康監(jiān)督管理司司長

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