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課程介紹

近幾年來，我國招標(biāo)投標(biāo)法律體系不斷完善，招標(biāo)投標(biāo)市場不斷擴(kuò)大。招標(biāo)文件作為要約邀請文件，是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人通報招投標(biāo)活動程序和規(guī)則、需求特征和采購要求、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同草案等內(nèi)容的重要文件，也是投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的編制水平和編制質(zhì)量，直接影響招標(biāo)活動的順利開展，采購結(jié)果和采購質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。

招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。如何結(jié)合法律法規(guī)的要求，根據(jù)項目特點策劃招標(biāo)方案，提煉采購需求，設(shè)置評標(biāo)辦法，編制一份合法合理的招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)采.購活動的需要，是招標(biāo)采購工作人員的必備技能。

應(yīng)廣大學(xué)員要求，名課堂邀請業(yè)界知名專家開發(fā)了“招標(biāo)文件科學(xué)編制及評標(biāo)辦法的選擇與設(shè)計精品課程”，系統(tǒng)介紹招標(biāo)文件各部分的組成和特點、商務(wù)技術(shù)要求的提煉、評審因素的編制原則及方法等內(nèi)容。通過經(jīng)典案例講解招標(biāo)文件編制中的常見問題及應(yīng)對措施，幫助學(xué)員全面了解招標(biāo)文件的編制過程和要點，保障招投標(biāo)活動規(guī)范有序開展，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加，有關(guān)詳細(xì)事宜請見附件。

培訓(xùn)對象

招投標(biāo)行政主管部門、招標(biāo)中心的相關(guān)人員；各單位從事投資決策、招標(biāo)采購、基建工程、項目開發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；招標(biāo)代理、項目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

課程大綱

1.招標(biāo)投標(biāo)法律框架體系

1.1規(guī)制政府投資工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的法律制度；

1.2法律規(guī)定不一致時的處理方法；

1.3最新法律政策對招標(biāo)文件編制的影響；

2.招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制

2.1招標(biāo)投標(biāo)的概念；

2.2招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的適用前提；

3.強(qiáng)制招標(biāo)制度

3.1什么是工程建設(shè)項目，工程、工程項目、工程建設(shè)項目三者有什么區(qū)別和聯(lián)系；

3.2納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項目；

3.3強(qiáng)制招標(biāo)范圍內(nèi)可以不招標(biāo)的工程建設(shè)項目；

4.招標(biāo)方案及招標(biāo)文件的編制

4.1招標(biāo)投標(biāo)的分類；

4.1.1按招標(biāo)投標(biāo)活動的性質(zhì)劃分；

4.1.2各種采購方式對比與適用條件和基本流程及注意事項；

4.1.3 按招標(biāo)項目的屬性劃分；

4.1.4項目立項審批流程；

4.2招標(biāo)方案的編制；

4.2.1招標(biāo)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)內(nèi)容：方案、文件、合同、程序；

4.2.2如何根據(jù)項目特點制定招標(biāo)方案；

（1）工程施工項目招標(biāo)方案；

（2）工程貨物項目招標(biāo)方案；

（3）工程服務(wù)項目招標(biāo)方案；

4.3招標(biāo)文件的編制；

4.3.1 招標(biāo)文件的編寫要點；

（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成；

（2）招標(biāo)公告編制要點；

（3）投標(biāo)人須知編制要點；

（4）技術(shù)方案編制要點；

（5）評分標(biāo)準(zhǔn)編制要點；

（6）合同條款編制要點；

4.3.2 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用；

4.3.3招標(biāo)文件編制實用技巧及案例分析；

5.非招標(biāo)方式采購文件示范文本應(yīng)用

5.1 非招標(biāo)采購方式的選擇；

5.2非招標(biāo)采購文件示范文本簡介；

（1）非招標(biāo)采購文件示范文本的適用；

（2）談判采購文件示范文本的使用；

（3）詢比采購文件示范文本的使用；

（4）競價采購文件示范文本的使用；

（5）框架協(xié)議采購簡介；

6.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)實務(wù)操作

6.1開標(biāo)過程的組織；

（1）開標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實施要點；

（2）開標(biāo)異議與答復(fù)中的注意事項；

6.2評標(biāo)辦法設(shè)計；

（1）評標(biāo)辦法的選擇；

①評標(biāo)的基本原則及評標(biāo)方法的分類；

②經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法的特點、適用范圍、評審步驟和操作要點；

③適用于特殊項目的評標(biāo)辦法（如投票法、兩步法等）簡介；

④評標(biāo)方案與評標(biāo)細(xì)則的制訂；

（2）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的設(shè)計；

①經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用的項目特點；

②經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的商務(wù)因素折價方法；

③經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的技術(shù)因素折價方法；

（3）綜合評分法的設(shè)計；

①綜合評分法在不同類型項目中的綜合評審因素的確定；

②各綜合評審因素權(quán)重的設(shè)定；

③價格分計算的設(shè)計；

④綜合評審因素中的常見小項評審因素；

⑤小項打分方法設(shè)計；

6.3定標(biāo)、中標(biāo)；

（1）評標(biāo)報告；

（2）定標(biāo)依據(jù)；

（3）確定中標(biāo)候選人；

（4）發(fā)中標(biāo)通知書注意事項；

7.招標(biāo)文件編制不當(dāng)引發(fā)的問題及防范

7.1惡意低價；

7.2低價優(yōu)先導(dǎo)致的采購檔次偏低；

7.3競爭不足導(dǎo)致的高價中標(biāo)；

7.4評審因素不合理導(dǎo)致的高價中標(biāo)；

張老師

中國招投標(biāo)采購培訓(xùn)網(wǎng)特聘專家，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會授予的首批招標(biāo)采購行業(yè)專家，中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會專家委員會專家。全國招標(biāo)師職業(yè)資格考試教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》科目副主編，《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》科目編審委員會成員,《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》主要編寫人員，曾擔(dān)任多個國家級、省級招投標(biāo)領(lǐng)域研究課題主創(chuàng)人員，著有《政府采購全流程百案精析》、《招標(biāo)投標(biāo)典型案例評析》等10多部專業(yè)著作。

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