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課程簡(jiǎn)介

政府和社會(huì)資本合作/政企合作/特許經(jīng)營(yíng)/公私合作(PPP，含BOT/TOT/PFI等)是目前國(guó)際上非常流行、我國(guó)中央政府近年力推的基于項(xiàng)目融資(“通過(guò)項(xiàng)目去融資”：現(xiàn)金流、有限產(chǎn)權(quán)與合同權(quán)益)的創(chuàng)新投融資模式/項(xiàng)目交付模式，最適用于(準(zhǔn))公共產(chǎn)品或服務(wù)(如路/橋/隧等基礎(chǔ)設(shè)施、電廠/水廠/污水/垃圾處理等公用事業(yè)和學(xué)校/醫(yī)院/養(yǎng)老院/監(jiān)獄等社會(huì)事業(yè)，以及它們的組合如特色小鎮(zhèn)/產(chǎn)業(yè)新城/片區(qū)開(kāi)發(fā)/城市更新等城鎮(zhèn)化和油/氣/礦/文/旅等資源開(kāi)發(fā))等大中型公共項(xiàng)目。

本課程介紹PPP的概念、內(nèi)涵、框架、特征、優(yōu)缺點(diǎn)、法規(guī)政策和項(xiàng)目流程、評(píng)估、結(jié)構(gòu)、合同、資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)管理與典型案例等，PPP所基于的項(xiàng)目融資的很多做法也適用于其它商業(yè)項(xiàng)目，如實(shí)現(xiàn)有限追索以隔離項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資企業(yè)的影響。

課程大綱

PPP的重要性

PPP的概念、特征和優(yōu)缺點(diǎn)

基本形式(BOT/BOOT/BOO/PFI)、演變形式(BT、DBFO、TOT、OT等)和本質(zhì)特征

PPP的重要性和近期政策(特別是基建領(lǐng)域最高級(jí)別2大政策《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)(PPP)法》(征求意見(jiàn)稿)和《政府投資條例》要點(diǎn)解讀)

優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍

PPP應(yīng)用實(shí)務(wù)

參與者及其作用

合同結(jié)構(gòu)

融資模式與要點(diǎn)

重要原則與重要成功因素

風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)公平分擔(dān)原則和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)/調(diào)價(jià)機(jī)制

特許經(jīng)營(yíng)期和收費(fèi)調(diào)節(jié)/調(diào)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)，等等

績(jī)效管理

爭(zhēng)議解決

案例分析或方案策劃(取決于課時(shí)，多數(shù)貫穿在前面的講授過(guò)程中，個(gè)別可單獨(dú)講解)

王老師

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家、清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心研究員，兼全國(guó)高校PPP論壇(72所大學(xué))學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國(guó)家發(fā)改委PPP專家、財(cái)政部PPP專家、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法》(2004征求意見(jiàn)稿)領(lǐng)銜專家；1996年以來(lái)一直專注于PPP的教研與推廣，參與相關(guān)政策研討、項(xiàng)目評(píng)審和爭(zhēng)議解決，至今共發(fā)表400多篇論著，PPP英文論文數(shù)/被引數(shù)列全球第5、大陸第1位，連續(xù)6年(2014-2019)入圍Elsevier中國(guó)高被引學(xué)者榜單，2021年榮獲國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)“研究終身成就獎(jiǎng)”(首位華人獲獎(jiǎng)?wù)?，2020年《PPP理論與實(shí)踐》入選教育部首批“國(guó)家級(jí)一流課程”，被譽(yù)為“中國(guó)PPP教父”。

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