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【課程背景】

2023年11月8日，經(jīng)充分醞釀，住建部發(fā)布最新一版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），清單計價標(biāo)準(zhǔn)修訂工作進(jìn)入加速收官階段，《新清單計價標(biāo)準(zhǔn)》有望近期出臺。即將出臺的《新清標(biāo)》與《13清規(guī)》相比，在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、清單責(zé)任、合同形式、招控價編制、不平衡報價、調(diào)價方法及變更結(jié)算等內(nèi)容上有重大變化。住建部、財政部、應(yīng)急部等部門近期發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）、《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《工程造價改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號）等計價政策文件，將會對安全文明措施費(fèi)的結(jié)算與審計、過程結(jié)算的落實(shí)推行等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

目前我國EPC投資控制和計價管理呈現(xiàn) “粗放”態(tài)勢，很多項(xiàng)目 “據(jù)實(shí)結(jié)算”，突破了“限額”，造成投資控制的被動?！督ㄔO(shè)工程總承包計價規(guī)范》（中價協(xié)〔2022〕53號）的出臺施行，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白?！犊傆嬕?guī)》在總承包模式條件、總承包計價方式、總承包計價風(fēng)險、總承包變更與簽證以及總承包結(jié)算支付等方面作出了針對性的規(guī)定，為EPC造價管理提供了有效的依據(jù)。但在合同形式選擇(統(tǒng)一固定總價)、評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制（標(biāo)底使用）、指數(shù)法調(diào)價差、包干價格的審計風(fēng)險等方面，《總計規(guī)》的規(guī)定與總承包計價實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，仍需通過具體項(xiàng)目招標(biāo)合同文件加以完善。

為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《新清標(biāo)》與《總計規(guī)》下造價管控機(jī)理與實(shí)務(wù)，吃透EPC管理和全過程咨詢的最新政策，厘清項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價，規(guī)范工程項(xiàng)目管理，有效防控風(fēng)險。經(jīng)研究，“《新清標(biāo)(征)》與《總計規(guī)》深度解讀、工程計價與結(jié)算重難點(diǎn)實(shí)操與案例、EPC計價難題破解與案例、總承包項(xiàng)目全流程管理實(shí)踐及全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)高級培訓(xùn)班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

【課程對象】

1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項(xiàng)目評審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項(xiàng)目管理、合同管理、造價管理、建設(shè)開發(fā)、財務(wù)審計等相關(guān)部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、投資咨詢服務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)人。

【課程大綱】

第一部分：《新清標(biāo)(征)》、《總計規(guī)》、《總管法》等最新法規(guī)政策深度解讀

1.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)工程總承包計價規(guī)范》(T/CCEAS001-2022，中價協(xié)〔2022〕53號)；

2.住建部《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）；

3.財政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；

4.財政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；

5.住建部、司法部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（征求意見稿）》(立法意見征集：2023-09-11至2023-10-11)；

6.住建部《工程造價改革工作方案》(建辦標(biāo)〔2020〕38號)；

7.住建部、市場監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

8.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)；

9.發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)；

10.中國建筑業(yè)協(xié)會《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》(T/CCIAT0024- 2020)；

11.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。

第二部分：《新清標(biāo)(征)》下工程計價與結(jié)算重點(diǎn)與難點(diǎn)問題實(shí)操解決方案與案例解讀

1.工程計價內(nèi)容的招標(biāo)設(shè)計；

2.工程費(fèi)用性質(zhì)分析：按實(shí)核定與包干固定；

3.最高投標(biāo)限價編制與監(jiān)管的改革政策；

4.《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于合同形式的新規(guī)定及計價案例；

5.措施項(xiàng)目清單缺漏項(xiàng)與包干計價分析；

6.過程結(jié)算與過程支付的辨析與案例；

7.人材機(jī)調(diào)價時單價差與消耗量確定；

8.工程量增減與不平衡單價；

9.材料單價不合理情形下變更置換計價；

10.工程措施方案變更與優(yōu)化的計價處理；

11.工程簽證類型與計價處理；

12.材料設(shè)備認(rèn)價性質(zhì)界定與案例；

13.暫估價項(xiàng)目及總承包服務(wù)費(fèi)計價案例；

14.營改增下工程計價與計稅典型案例分析；

15.工程結(jié)算審計定性分析及案例。

第三部分：《總計規(guī)》下總承包(EPC)投資控制與結(jié)算難題破解與案例解讀

1.EPC價格構(gòu)成內(nèi)容分析：哪些費(fèi)用能進(jìn)入EPC價格，哪些費(fèi)用不能進(jìn)入EPC價格？

2.EPC工程費(fèi)用性質(zhì)分析：區(qū)分不同性質(zhì)的費(fèi)用在結(jié)算處理時所呈現(xiàn)的不同特征--按實(shí)核定與包干固定；

3.EPC計價范圍與計價機(jī)制：辨析EPC總價合同的不同形式，厘清國內(nèi)EPC合同計價特點(diǎn)；

4.EPC過程結(jié)算/過程支付：區(qū)分EPC過程結(jié)算與施工承包合同計量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；

5.EPC計價風(fēng)險與調(diào)整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結(jié)算價格能否突破限額價格？

6.EPC變更計價：厘清EPC變更計價責(zé)任，分析變更對EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；

7.EPC暫估價項(xiàng)目計價：暫估價計價方式的合規(guī)風(fēng)險分析，暫估價材設(shè)的認(rèn)價內(nèi)涵；

8.EPC計價機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計價創(chuàng)新方案；

9.EPC造價審計定性：國內(nèi)EPC總價合同面臨審計風(fēng)險分析，澄清運(yùn)用審計結(jié)果與開展審計監(jiān)督的概念混淆，剖析工程造價審計的職業(yè)倫理。

第四部分：總承包(EPC)項(xiàng)目全流程精細(xì)化管理與操作方法

1. EPC總承包項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢及項(xiàng)目交付（BIM及數(shù)字化交付）；

①BIM與數(shù)字化交付對于工程總承包的意義

②BIM與工程總承包數(shù)字化交付項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)例

2.工程總承包主要模式適用的項(xiàng)目類型及特點(diǎn)（包括政府投資與企業(yè)投資項(xiàng)目的異同）；

3.項(xiàng)目主要相關(guān)方職責(zé)與工作界面；

4.項(xiàng)目管理流程及管控要點(diǎn)；

5.決策階段的管控要點(diǎn)（包括投資決策和招投標(biāo)階段）；

6.項(xiàng)目啟動、策劃階段管控要點(diǎn)；

7.項(xiàng)目勘察設(shè)計階段管控要點(diǎn)；

8.項(xiàng)目采購階段管控要點(diǎn)；

9.項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段管控要點(diǎn)；

10.項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段的管控要點(diǎn)；

11.聯(lián)合體與總分包的管控要點(diǎn)。

第五部分：全過程工程咨詢控制要點(diǎn)、操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險防范

（一）全過程工程咨詢的基本原理

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景下的行業(yè)變革；

2.建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與發(fā)展；

3.全過程工程咨詢的概念與辨析；

4.全過程工程咨詢實(shí)施體系設(shè)計。

（二）全過程工程咨詢實(shí)施方案策劃

1.全過程工程咨詢特點(diǎn)及相關(guān)重要政策解析；

2.全過程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)；

3.全過程項(xiàng)目管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

4.全過程造價咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

5.投資決策綜合性咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

6.勘察設(shè)計管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

7.招標(biāo)采購咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

8.施工階段咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

9.工程監(jiān)理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

10.項(xiàng)目收尾階段方案與技術(shù)要點(diǎn)；

11.運(yùn)營維護(hù)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

12.工程項(xiàng)目后評價咨詢實(shí)務(wù)要點(diǎn)。

（三）全過程工程咨詢實(shí)務(wù)操作

1.全過程工程咨詢服務(wù)模式落地；

2.全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)踐探索；

3.全過程工程咨詢計費(fèi)方法。

（四）全過程工程咨詢合同管理及法律風(fēng)險防范

1.全過程工程咨詢應(yīng)注意的法律問題；

2.工程建設(shè)各個階段的主要責(zé)任及風(fēng)險；

3.全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及案例分析；

4.全過程工程咨詢中造價合約協(xié)同管控。

專家老師

擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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