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課程背景

2020年是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化政采和采購(gòu)招投標(biāo)制度改革的重要一年。發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，但由于全球新型冠狀病毒的影響，全國(guó)多地公共資源交易中心暫停、暫緩建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各類項(xiàng)目交易活動(dòng)以及新項(xiàng)目入場(chǎng)預(yù)訂辦理等。那么在如此嚴(yán)峻的狀況下我們?cè)撊绾瘟私夂驼莆招抡煞ㄒ?guī)和招投標(biāo)重大變化？如何正確解讀在疫情期間國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布170號(hào)文（《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》）？如何快速的合規(guī)化開(kāi)展招標(biāo)工作，規(guī)避疫情期間合同履行的風(fēng)險(xiǎn)？如何高效的推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化，建立面推行在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、合同電子化的管理，實(shí)施招標(biāo)行政監(jiān)督電子化？

本課程是南斌老師經(jīng)過(guò)20多年招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)央企和政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目管理實(shí)踐積累，提煉出經(jīng)典且落地的管理培訓(xùn)精品課程，專門(mén)為招標(biāo)人員開(kāi)發(fā)的一門(mén)實(shí)務(wù)性的實(shí)操課程，本課程全面而系統(tǒng)地將政企投標(biāo)理論與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)政企招標(biāo)實(shí)際管理水平，把培訓(xùn)、實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)融為一體，讓學(xué)員輕松愉快地掌握招標(biāo)項(xiàng)目管理的核心知識(shí)和管理技巧，讓越來(lái)越多的學(xué)員從培訓(xùn)中獲益，同時(shí)也能為企業(yè)全面提升戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備奠定良好的基礎(chǔ)。

課程目標(biāo)

此次為期 2 天的課程，旨在幫助參與者：

科學(xué)解讀2020年政企采購(gòu)招投標(biāo)最新的變化和重點(diǎn)管控點(diǎn)

掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)全流程（招標(biāo)公告，資格預(yù)審，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)，合同簽訂）變化的要點(diǎn)

掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)書(shū)編制要點(diǎn)

掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)

掌握疫情下電子招投標(biāo)的要點(diǎn)

課程大綱

第一單元 新時(shí)代下招投標(biāo)行業(yè)的重大變革

情景案例1：從某央企年度審計(jì)報(bào)告來(lái)看招投標(biāo)的重大影響和變化

1.從國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布170號(hào)來(lái)看如何合規(guī)化招投標(biāo)工作

1.1如何規(guī)定疫情期間招標(biāo)的條件和要求

1.2明確招投標(biāo)的交易活動(dòng)

1.3疫情下如何保證招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度和投標(biāo)質(zhì)量？

1.4如何推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化？

1.5如何全面推行在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)？

1.6如何推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)？

1.7如何改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式？

1.8如何提升招投標(biāo)服務(wù)供給？

1.9如何推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化？

1.10如何保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益

1.11政府如何切實(shí)盡責(zé)履行政府職能

1.12如何加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)保障

1.13招投標(biāo)如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

2.從發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》來(lái)看招投標(biāo)改革和重大調(diào)整

2.1關(guān)于招標(biāo)人確定中標(biāo)人新的規(guī)定方式

2.2中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)定條件

2.3中標(biāo)公告的規(guī)定

2.4信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定

2.5招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間

2.6依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行規(guī)定

2.7依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交規(guī)定

2.8國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置規(guī)定

【頭腦風(fēng)暴】如何解讀170號(hào)文對(duì)于疫情下采購(gòu)招投標(biāo)影響的分析（分組討論）

【案例分析】疫情期間中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同義務(wù)而引發(fā)的法律問(wèn)題

【經(jīng)驗(yàn)分享】采購(gòu)招行業(yè)難點(diǎn)和痛點(diǎn)

第二單元 疫情下采購(gòu)招標(biāo)全流程管控

情景案例2：從某央企在疫情期間開(kāi)展“非接觸”異地評(píng)標(biāo)招標(biāo)來(lái)看招標(biāo)的流程打造重要性

1.新形勢(shì)下依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范

1.1依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式的分類

1.2依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)區(qū)別

1.3公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)的兩種依法招標(biāo)的管控重點(diǎn)

1.4競(jìng)爭(zhēng)談判&詢價(jià)&單一來(lái)源&競(jìng)爭(zhēng)磋商四種非招標(biāo)采購(gòu)方式的管控重點(diǎn)

2.公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)“降龍十八掌”的流程管控

2.1第一掌：編制采購(gòu)預(yù)算&采購(gòu)申請(qǐng)

2.2第二掌：確定招標(biāo)采購(gòu)方式

2.3第三掌：招標(biāo)文件編制&審定

2.4第四掌：發(fā)布招標(biāo)公告&資格預(yù)審（也可資格后審）

2.5第五掌：發(fā)售招標(biāo)文件&資格預(yù)審文件

2.6第六掌：接收資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)

2.7第七掌：資格預(yù)審

2.8第八掌：確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人

2.9第九掌：發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)&投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

2.10第十掌：發(fā)售招標(biāo)文件

2.11第十一掌：組織現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)&答疑

2.12第十二掌：接受投標(biāo)文件&開(kāi)標(biāo)

2.13第十三掌：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.14第十四掌：評(píng)標(biāo)，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告（推薦中標(biāo)候選人&流標(biāo)）

2.15第十五掌：定標(biāo)（編寫(xiě)招投標(biāo)報(bào)告），公示，備案，答疑

2.16第十六掌：發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)&招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)

2.17第十七掌：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同

2.18第十八掌：退保證金，辦理履約擔(dān)保（如需），招標(biāo)人辦理支付擔(dān)保，主管部門(mén)備案

【課題演練】公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)的流程的區(qū)別和相同地方

【案例分析】如何解讀某電力公司招標(biāo)公告背后的“密碼”

【經(jīng)驗(yàn)分享】分享在疫情期間公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間時(shí)效的把控

第三單元 如何編制成功的招標(biāo)書(shū)

情景案例3：某公司關(guān)于高精度光刻機(jī)的招標(biāo)文件解讀

1.招標(biāo)書(shū)的分類

1.1國(guó)際招標(biāo)書(shū)（機(jī)電產(chǎn)品：含工程類機(jī)電產(chǎn)品和醫(yī)療非工程機(jī)電產(chǎn)品）

1.2國(guó)內(nèi)招標(biāo)書(shū)：①貨物招標(biāo)書(shū)/②服務(wù)招標(biāo)書(shū)/③工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)/④科技項(xiàng)目及國(guó)家科研項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)

2.招標(biāo)書(shū)的編制四大原則

2.1需求的原則

2.2科學(xué)合理的原則

2.3公平競(jìng)爭(zhēng)的原則

2.4維護(hù)商業(yè)秘密的原則

3.招標(biāo)書(shū)的九大關(guān)鍵部分

3.1招標(biāo)邀請(qǐng)函

3.2投標(biāo)人須知

3.3招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件

3.4投標(biāo)書(shū)格式

3.5投標(biāo)保證文件

3.6合同條件

3.7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

3.8投標(biāo)企業(yè)資格文件

3.9合同格式

4.編制標(biāo)書(shū)的十二個(gè)關(guān)鍵步驟

4.1分析采購(gòu)資金來(lái)源

4.2分析采購(gòu)物品的需求狀況

4.3摸清市場(chǎng)信息

4.4充分征詢各方意見(jiàn)

4.5明確招標(biāo)邀請(qǐng)函

4.6細(xì)化投標(biāo)人須知

4.7量化采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求

4.8界定采購(gòu)項(xiàng)目的合同要求

4.9強(qiáng)調(diào)投標(biāo)書(shū)格式

4.10明確分包要求責(zé)任

4.11重點(diǎn)審核委托設(shè)計(jì)“技術(shù)標(biāo)”部分

4.12審核有無(wú)漏項(xiàng)，無(wú)數(shù)據(jù)性錯(cuò)誤，無(wú)文字或格式等

【課題演練】如何根據(jù)疫情影響不同特點(diǎn)制定科學(xué)且合理的招標(biāo)文件

【案例分析】解讀中國(guó)高鐵招標(biāo)鮮為人知的內(nèi)幕：日法德，三國(guó)殺，步步驚心

【實(shí)戰(zhàn)工具】招標(biāo)編制秘訣“九陰神功”

第四單元 掌握疫情下采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)

情景案例4：疫情期間中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂中標(biāo)合同，該如何處理？

1.采購(gòu)合同構(gòu)成的關(guān)鍵要素

2.簽訂采購(gòu)合同的原則

2.1當(dāng)事人必須具備法人資格

2.2合同必須合法

2.3必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則

2.4必須堅(jiān)持等價(jià)、有償?shù)脑瓌t

2.5委托別人代簽，必須要有委托證明

2.6合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式

3.采購(gòu)合同管控六個(gè)要點(diǎn)

3.1合同成本管控要點(diǎn)

3.2合同進(jìn)度管控要點(diǎn)

3.3合同質(zhì)量管控要點(diǎn)

3.4合同資金及費(fèi)用管控要點(diǎn)

3.5合同政策和環(huán)境管控要點(diǎn)

3.6合同變更和簽證管控要點(diǎn)

4.疫情具備不可抗力的法定特征合同風(fēng)險(xiǎn)

4.1疫情產(chǎn)生不可抗力影響的條件和法律效果

4.2疫情下采購(gòu)合同履行風(fēng)險(xiǎn)和防范建議

4.3 六類疫情下采購(gòu)合同風(fēng)控重點(diǎn)

4.4 解決糾紛的六大方法

【課題演練】如何識(shí)別我們的招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

【案例分析】霧里看花-如何識(shí)別公開(kāi)招標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)？

【實(shí)戰(zhàn)工具】火眼金睛--36種方式解讀采購(gòu)招投標(biāo)合同的陷阱

第五單元 如何建立合同管理團(tuán)隊(duì)和合同績(jī)效管理

情景案例5：解讀疫情期間某工程企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目合同績(jī)效考核辦法

1.建立合同團(tuán)隊(duì)的角色和分工

2.合同團(tuán)隊(duì)的管理風(fēng)格

3.合同計(jì)劃管理

工具：網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑等

4.合同預(yù)算管理

5.合同風(fēng)險(xiǎn)管理

5.1成本風(fēng)險(xiǎn)管理

5.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

5.3商業(yè)和其他風(fēng)險(xiǎn)管理

5.4合同風(fēng)險(xiǎn)登記表

6.合同管理績(jī)效考核目標(biāo)

7.如何檢查合同績(jī)效并確定糾正措施

8.如何開(kāi)展合同績(jī)效評(píng)估

8.1主管評(píng)估

8.2自我評(píng)估

8.3招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人評(píng)估

8.4中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)估

8.5外界評(píng)估

【課題演練】如何設(shè)置和評(píng)估采購(gòu)招標(biāo)合同的績(jī)效指標(biāo)

【案例分析】近墨者黑--如何發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位和招標(biāo)方關(guān)聯(lián)部門(mén)的利益關(guān)系

【實(shí)戰(zhàn)工具】網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑在采購(gòu)招投標(biāo)合同管理中的運(yùn)用

第六單元 高效推進(jìn)電子招投標(biāo)新的政采方式

情景案例6：從“山西省打響招標(biāo)采購(gòu)抗疫戰(zhàn)第一槍”來(lái)看電子招標(biāo)工作的開(kāi)展

1.新形勢(shì)下的電子招投標(biāo)目的和意義

2.電子招投標(biāo)的構(gòu)架和功能

2.1電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

2.2電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

3.電子化招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)務(wù)操作規(guī)范

3.1平臺(tái)的基本功能

3.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的滿足條件和要求

3.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行手續(xù)

3.4招標(biāo)公告&資格預(yù)審的特殊要求

3.5招標(biāo)文件必備的條件

3.6開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)的電子化實(shí)務(wù)操作方法

3.7電子招投標(biāo)中關(guān)于處罰和糾紛處理方法

3.8電子招投標(biāo)方法策略

4.電子招投標(biāo)未來(lái)發(fā)展的特點(diǎn)

【課題演練】如何設(shè)計(jì)和搭建我們的電子化招投標(biāo)平臺(tái)

【案例分析】電子招投標(biāo)如何識(shí)破圍標(biāo)串標(biāo)！解讀一份特殊的行政處罰書(shū)

【實(shí)戰(zhàn)工具】防控疫情--且看全流程電子化招投標(biāo)解決方案

南老師

行業(yè)資質(zhì)：

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與成本控制管理

供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和績(jī)效管理

供應(yīng)鏈系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)專家

采購(gòu)招投標(biāo)管理專家

IFPSM注冊(cè)采購(gòu)能力資格認(rèn)證

采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理資格認(rèn)證注冊(cè)采購(gòu)師

西北紡織工業(yè)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)畢業(yè)

教育經(jīng)歷

南斌老師，1974年出生于陜西西安，45歲，常住廣東珠海，西北紡織工業(yè)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)，獲得采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理資格認(rèn)證注冊(cè)采購(gòu)師﹑IFPSM（國(guó)際采購(gòu)與供應(yīng)管理聯(lián)盟）注冊(cè)采購(gòu)能力資格認(rèn)證（采購(gòu)師最高級(jí)別）。

工作經(jīng)歷：

2015—2019年 珠海XX電器股份集團(tuán)（珠海市著名上市集團(tuán)企業(yè)，60多年的老品牌）——集團(tuán)采購(gòu)部總監(jiān)，供應(yīng)鏈總監(jiān)，高級(jí)培訓(xùn)師

2013—2015年 理士國(guó)際技術(shù)集團(tuán)（2010年在香港主板上市，下屬公司5個(gè)生產(chǎn)基地，員工一萬(wàn)多，國(guó)內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)最大出口商）——集團(tuán)采購(gòu)中心總監(jiān)，理士學(xué)院高級(jí)培訓(xùn)師

2004—2013年 德豪潤(rùn)達(dá)電器股份集團(tuán)（2004年深交所上市，下屬公司10余家，員工兩萬(wàn)多，珠海最大民營(yíng)企業(yè)）——照明采購(gòu)部經(jīng)理、集團(tuán)采購(gòu)招投標(biāo)中心經(jīng)理、集團(tuán)供應(yīng)鏈管理本部經(jīng)理

1999—2004年 世界500強(qiáng)松下集團(tuán)——購(gòu)買(mǎi)課 采購(gòu)主管

1996—1999年 陜西西安軸承廠（國(guó)企）——采購(gòu)主任

老師優(yōu)勢(shì)：

南斌老師曾在世界500強(qiáng)、國(guó)企、民企從事采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理工作23年，并在4家國(guó)內(nèi)外大型上市集團(tuán)公司有著采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，成功在德豪潤(rùn)達(dá)、理士國(guó)際、珠海XX電器推行采購(gòu)招標(biāo)，供應(yīng)商管理和績(jī)效評(píng)估，采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)戰(zhàn)模式，尤其是在某新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟全方位的實(shí)施供應(yīng)鏈的集成化管理模式和海陸空供應(yīng)鏈體系革新推進(jìn)工作，有效的幫助企業(yè)完成采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理能力的轉(zhuǎn)型和提升。

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