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課程介紹

近年來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，超高層建筑、大型綜合體、復(fù)雜地下工程等危險性較大的分部分項工程(危大工程)占比顯著增加。然而，伴隨施工技術(shù)復(fù)雜化、作業(yè)環(huán)境多元化，深基坑塌、高支模失穩(wěn)、起重機(jī)械傾覆、腳手架垮塌等事故仍頻發(fā)，暴露出行業(yè)在危大工程安全管理中存在風(fēng)險識別不精準(zhǔn)、方案管理不嚴(yán)、隱患排查不徹底、技術(shù)手段滯后等突出問題。為強(qiáng)化安全監(jiān)管，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次印發(fā)專項文件，要求嚴(yán)格落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部37號令)，嚴(yán)查“未批先建”“方案虛設(shè)”“監(jiān)管缺位”等違規(guī)行為，但部分企業(yè)仍存在安全責(zé)任意識薄弱、風(fēng)險防控能力不足、隱患排查治理低效和信息化應(yīng)用滯后等問題；與此同時，數(shù)字化改革為行業(yè)安全治理提供了新路徑。國務(wù)院《“十四五“建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要“推動BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在施工安全中的集成應(yīng)用，構(gòu)建智慧工地管理體系”。如何借助信息化手段實(shí)現(xiàn)危大工程風(fēng)險前置預(yù)警、過程動態(tài)監(jiān)管、隱患智能排查，已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必答題。

為幫助相關(guān)人員系統(tǒng)掌握危大工程安全管理的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任體系，提升危大工程風(fēng)險識別、量化評估與分級管控能力;推動安全管理信息化工具與智慧工地技術(shù)落地應(yīng)用。我會決定舉辦“危大工程安全管控、風(fēng)險識別與評估、專項施工方案管理、安全隱患排查治理與安全管理信息化建設(shè)專題培訓(xùn)班”。

培訓(xùn)對象

各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員；各建設(shè)單位主要安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安全、法務(wù)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員；監(jiān)理單位項目總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師；設(shè)計院總工程師、技術(shù)、安全、法務(wù)負(fù)責(zé)人等。

課程大綱

第一部分:危大工程安全管理相關(guān)法規(guī)與制度

（一）國家及行業(yè)相關(guān)法規(guī)解讀

1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)主要內(nèi)容；

2.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》中涉及危大工程的相關(guān)條款；

3.其他相關(guān)法律法規(guī)對危大工程安全管理的要求。

（二）企業(yè)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)

1.危大工程安全管理制度的框架與要點(diǎn)；

2.建立健全危大工程安全管控體系的方法與流程；

3.如何將法規(guī)要求融入企業(yè)內(nèi)部管理制度？

第二部分:危大工程安全風(fēng)險識別與評估

（一）常見危大工程安全風(fēng)險類型

1.基坑工程:支護(hù)結(jié)構(gòu)失效、土方坍塌、地下水控制不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險；

2.模板工程及支撐體系:模板支撐失穩(wěn)、坍塌、高處墜落等風(fēng)險；

3.起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程:起重設(shè)備故障、吊裝失穩(wěn)、人員操作失誤等風(fēng)險；

4.腳手架工程:腳手架搭設(shè)不規(guī)范、坍塌、高處墜落等風(fēng)險；

5.其他危大工程的風(fēng)險特點(diǎn)。

（二）安全風(fēng)險評估方法與工具

1.定性評估與定量評估方法；

2.風(fēng)險矩陣法、層次分析法等評估工具的應(yīng)用；

3.如何根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定風(fēng)險等級和管控措施？

第三部分:危大工程專項施工方案管理

（一）專項施工方案的編制要點(diǎn)

1.編制依據(jù):法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程設(shè)計文件等；

2.工程概況:危大工程的特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工工藝等；

3.施工計劃:施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力計劃等；

4.施工工藝技術(shù):工藝流程、操作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

5.安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控等；

6.施工管理及作業(yè)人員配備和分工；

7.驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員等。

（二）專項施工方案的審核與論證

1.審核流程:企業(yè)內(nèi)部審核、監(jiān)理審核等；

2.專家論證的范圍、程序及要求；

3.論證意見的處理與完善方案；

（三）專項施工方案的實(shí)施與監(jiān)督

1.方案交底:向施工現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行方案交底；

2.施工過程中的監(jiān)督與檢查:確保按方案施工；

3.方案變更管理:變更條件、審批程序等。

第四部分:危大工程現(xiàn)場安全管理

（一）人員管理

1.特種作業(yè)人員的資格管理與持證上崗要求；

2.安全教育培訓(xùn):新員工入場教育、日常安全教育、專項安全培訓(xùn)等；

3.安全技術(shù)交底:內(nèi)容、形式、簽字確認(rèn)等。

（二）設(shè)備與材料管理

1.起重機(jī)械、腳手架等設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收、安裝拆卸、使用與維護(hù)；

2.危大工程相關(guān)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收。

（三）施工過程監(jiān)控與監(jiān)測

1.基坑工程的變形監(jiān)測、地下水位監(jiān)測等；

2.模板支撐體系的變形監(jiān)測、沉降觀測等；

3.起重吊裝作業(yè)的實(shí)時監(jiān)控；

4.監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與預(yù)警。

（四）作業(yè)環(huán)境管理

1.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置:臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)等；

2.危大工程周邊環(huán)境的保護(hù)與協(xié)調(diào):與周邊建筑物、地下管線等的關(guān)系。

第五部分:危大工程安全隱患排查與治理

（一）隱患排查機(jī)制的建立

1.建立隱患排查制度:明確排查范圍、頻次、責(zé)任人等；

2.排查方式:日常巡查、定期檢查、專項檢查等；

3.隱患排查記錄與臺賬管理。

（二）隱患治理措施

1.隱患分類與分級:一般隱患與重大隱患的判定；

2.隱患治理的“五定”原則:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案；

3.隱患治理的驗(yàn)收與閉環(huán)管理。

（三）重大隱患掛牌督辦

1.重大隱患的上報與掛牌督辦流程；

2.掛牌督辦期間的管理要求與監(jiān)督措施；

3.整改完成后的銷號程序。

第六部分:危大工程應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施

1.應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn):組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等；

2.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練:演練形式、演練頻次、演練評估等；

3.應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善。

（二）應(yīng)急救援資源的準(zhǔn)備與管理

1.應(yīng)急救援隊伍的組建與培訓(xùn)；

2.應(yīng)急救援物資的儲備與管理。

（三）事故應(yīng)急處置與善后處理

1.事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施；

2.事故調(diào)查與責(zé)任追究；

3.善后處理與恢復(fù)重建。

第七部分:危大工程安全管理信息化建設(shè)

（一）安全管理信息化系統(tǒng)的功能與應(yīng)用

1.安全管理信息化系統(tǒng)的功能模塊:隱患排查治理、人員管理、設(shè)備管理、監(jiān)測監(jiān)控等；

2.安全管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用案例分析；

（二）信息化技術(shù)在危大工程安全管理中的創(chuàng)新應(yīng)用

1.大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在危大工程安全管理中的應(yīng)用；

2.信息化技術(shù)對危大工程安全管理的提升作用。

專家老師

屆時邀請住建部有關(guān)部門、北京建筑大學(xué)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家授課。培訓(xùn)將結(jié)合經(jīng)典案例分析，進(jìn)行現(xiàn)場答疑和互動交流。

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