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課程介紹

2021年，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。正在實(shí)施的 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022) 》是四十余年國(guó)企改革的深化和繼續(xù)，也是以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為頂層設(shè)計(jì)新時(shí)代國(guó)企改革的再動(dòng)員再部署再落實(shí)。確保三年行動(dòng)落實(shí)落地作為今年工作的重中之重，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局作出國(guó)資國(guó)企新貢獻(xiàn)。

本輪國(guó)企改革是“國(guó)資改革”與“國(guó)企改革”同步進(jìn)行，在國(guó)資改 革方面，以管資本為主加快形成國(guó)資監(jiān)管體制，是國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)和方向;在國(guó)企改革方面，通過(guò)混改倒逼國(guó)企完善法人治理結(jié)構(gòu)，加.快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，全方 位深層次推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，透析國(guó)企資產(chǎn)管理中的管理難點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為此，中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)培訓(xùn)中心舉辦 “國(guó)企三年行動(dòng)方案實(shí)施背景下創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管及法人治理結(jié)構(gòu)、三項(xiàng)制度改革、內(nèi)部控制實(shí)務(wù)專(zhuān)題” 專(zhuān)題培訓(xùn)。

課程對(duì)象

1.各級(jí)國(guó)資委以及政府國(guó)企三年改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人;

2.各級(jí)國(guó)資委(局)、財(cái)政局(國(guó)資辦)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人

3.中央以及地方國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)(黨委書(shū)記)、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等;

4.戰(zhàn)略發(fā)展部、法人治理處、公司辦公室、黨群工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、綜合部等相關(guān)工作人員;

5.董事會(huì)辦公室、法律事務(wù)部、企業(yè)管理部、風(fēng)控部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)管理部、審計(jì)部及行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

課程大綱

第一部分 積極推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

一、黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神關(guān)于深化國(guó)企改革總體要求“十四五”規(guī)劃關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的四個(gè)重點(diǎn)

三、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)方案( 2020-2022) 的實(shí)施路徑、重點(diǎn)與建議

1. 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的突破重點(diǎn)

2. 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的實(shí)施動(dòng)態(tài)

3. 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的考核要求

4.當(dāng)前改革形勢(shì)及下一步改革趨勢(shì)分析

第二部分 以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

一、完善國(guó)資管理管理體制，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能定位

1.國(guó)資管理體制改革的原則與現(xiàn)狀分析

2.如何加強(qiáng)監(jiān)管職能，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)保值增值責(zé)任

3.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失

4.精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)活力

5.整合相關(guān)職能提高監(jiān)管效能

6.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任

二、以管資本為主轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能

1.轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，從對(duì)管企業(yè)轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)調(diào)基于出資關(guān)系的監(jiān)管

2.調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，從對(duì)企業(yè)個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)向注重國(guó)有資本整體功能

3.改進(jìn)監(jiān)管方式和手段(依法監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管)

4.優(yōu)化管資本方式手段(清單化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、信息化、協(xié)同化、法制化)

三、“十四五”時(shí)期與三年行動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

第三部分 完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化公司治理改革

1.全面深化改革對(duì)公司治理體系和能力的新要求.

2.現(xiàn)代企業(yè)制度“三會(huì)一層”治理模式

3.如何建立現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策體系，健全完善法人治理機(jī)制

4.在公司治理中，如何堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用與董事會(huì)、經(jīng)理依法依章程行使職權(quán)相統(tǒng)一

5.股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東會(huì)與國(guó)有資本治理

6.如何規(guī)范黨委(黨組)與各治理主體權(quán)責(zé)邊界

7.如何優(yōu)化國(guó)有出資人決策流程

8.股東、董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層之間的權(quán)責(zé)界定

9.董事會(huì)構(gòu)建與職能定位、績(jī)效考核與評(píng)估

10.監(jiān)事會(huì)職權(quán)、監(jiān)事權(quán)利與義務(wù)、績(jī)效評(píng)估

11.董事監(jiān)事(外派)管理制度

12.高管團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建、義務(wù)與行為規(guī)范及股權(quán)激勵(lì)

13.如何實(shí)現(xiàn)契約化、市場(chǎng)化選人用人

14.集團(tuán)治理運(yùn)作:母子公司法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建模式及子公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式與程序

第四部分 三項(xiàng)制度改革核心與實(shí)施

一、國(guó)企深化三項(xiàng)制度改革的歷程和主要內(nèi)容

1.國(guó)企深化三項(xiàng)制度改革的歷程、背景和政策依據(jù)

2.相關(guān)政策文件的重點(diǎn)解讀

3.管理人員能上能下通常使用的方法

4.構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制--提高人力資源使用效率

5.科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬制度，確保收入能增能減的基本框架

6.人力資源基礎(chǔ)管理搭建助推三項(xiàng)制度改革

二、如何建立能增能減的薪酬分配制度與案例分享

1.我國(guó)企業(yè)工資收入分配兩個(gè)里程碑式的政策

2.逐步建立薪酬分配新理念，做到三性工資能增能減

3.科學(xué)核定企業(yè)工資總額，總體把控工資能增能減

4.開(kāi)展薪酬調(diào)查，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工資能增能減的統(tǒng)計(jì)手段

5.選擇符合勞動(dòng)特點(diǎn)的薪酬分配制度

6.工資能增能減離不開(kāi)企業(yè)人工成本合理管控

7.規(guī)避工資法律風(fēng)險(xiǎn)的五個(gè)方面.

三、績(jī)效體系設(shè)計(jì)思路方法及案例分享

1.績(jī)效管理問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重阻礙三項(xiàng)制度改革向前推進(jìn)

2.現(xiàn)代績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)思路

3.績(jī)效管理工具的合理應(yīng)用

4.部門(mén)和員工考核指標(biāo)設(shè)計(jì)方法與案例分享

5.特殊獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和案例分享

6.如何解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題

7.績(jī)效管理制度中的若干問(wèn)題解答.

第五部分 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)與實(shí)施

一、內(nèi)部控制相關(guān)法規(guī)

1.企業(yè)內(nèi)部控制的五個(gè)目標(biāo)、五項(xiàng)原則、五大要素、七種手段

2.國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的主要政策梳理

3.內(nèi)控失敗的典型案例分析

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部控制建設(shè)

1.主要目標(biāo)與內(nèi)部控制范圍界定

2.內(nèi)部控制工作崗位職責(zé)分工

3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本控制要求

4.資金、收入、稅金管理的內(nèi)控流程與案例

----識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與缺陷、確定重要性水平、關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制及活動(dòng)設(shè)計(jì)

5.預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核的內(nèi)控流程與控制

----識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與缺陷、確定重要性水平、關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制及活動(dòng)設(shè)計(jì)

三、內(nèi)部控制體系的優(yōu)化

——內(nèi)控的有效性評(píng)價(jià)、內(nèi)控缺陷整改跟蹤

專(zhuān)家老師

擬邀請(qǐng)相關(guān)部委、經(jīng)體改、財(cái)科院等國(guó)企改革研究領(lǐng)域及國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)操專(zhuān)家授課。結(jié)合典型案例和實(shí)例分析，組織交流與研討。

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