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一、深化國企改革總體要求

二、深化國企改革基本思路

三、三年行動方案出臺背景

四、三年行動方案主要特點

五、三年行動方案總體精神

六、三年行動方案重點內容

（一）重點內容

1、公司治理：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

2、布局結構：推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整

3、產(chǎn)權改革：深化混合所有制改革

4、企業(yè)機制：完善市場化經(jīng)營機制

5、監(jiān)管體制：形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

6、公平競爭：推動國有企業(yè)以更加開放融合的機制公平參與競爭

7、綜合探索：深化國企改革專項工程

8、扎根強魂：加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設

（二）國企改革“三要三不要”

1、要真改，不要做表面文章，敢于動利益的餅子；

2、要大改，不要僅修枝打葉，敢于動產(chǎn)權的根子；

3、要快改，不要再等待觀望， 趕快邁行動的步子

七、三年行動方案主要亮點

八、三年行動方案貫徹落實

彭老師

彭建國

國家國有資產(chǎn)管理委員會經(jīng)濟研究中心副主任

彭建國，國務院國資委研究中心副主任，國務院國資委中央企業(yè)智庫聯(lián)盟副理事長兼秘書長，央視財經(jīng)特約評論員，研究員，博士后導師，著名經(jīng)濟學家，北師大和中山大學客座教授，中國延安干部學院兼職教授，中國科協(xié)項目和國家電網(wǎng)科技項目評審專家委員會主任，一些行業(yè)協(xié)會和中央企業(yè)高級專業(yè)技術職稱評定專家委員會主任。先后在國家計委、國務院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委機關和國資委研究中心工作，司局級干部20年，長期在國家經(jīng)濟綜合部門從事國有企業(yè)改革與發(fā)展研究、宏觀經(jīng)濟管理與研究工作。曾先后承擔國務院領導和委領導講話材料起草、每月向總理辦公會提供關于經(jīng)濟形勢分析及宏觀調控政策材料，全國“雙保”工作、全國質量品種效益年工、扭虧增盈、清理三角債工作，全國50個中心城市經(jīng)濟運行分析工作，全國質量與品牌綜合協(xié)調工作。

職務：國務院國資委研究中心副主任

職稱：教授

曾調查總結江蘇徐州市“破三鐵”（鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅）經(jīng)驗在全國宣傳推廣，拉開了中國國有企業(yè)內部三項制度改革序幕，總結邯鋼經(jīng)驗在全國深入宣傳與學習推廣。他先后主持了國務院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、國務院國資委、國家發(fā)改委、中宣部等黨政部門和地方政府、中央企業(yè)等單位60多個有關國民經(jīng)濟和中央企業(yè)改革發(fā)展重大課題研究項目。如具體牽頭國資委年度1號課題習近平新時代國資國企改革發(fā)展黨建重要思想研究、發(fā)改委重大課題振興東北老工業(yè)基地重大改革創(chuàng)新政策舉措研究、中宣部馬克思主義理論創(chuàng)新工程發(fā)展混合所有制經(jīng)濟實踐研究等，自撰或主持編寫文字材料并公開出版近7000萬字，11卷榮獲省部級成果獎。《國資監(jiān)管新模式探析》榮獲改革開放三十年暨國資委成立五周年征文一等獎。曾榮獲“國家機關杰出青年”稱號。近年來，在新華社、中央電視臺、人民日報 、經(jīng)濟日報、鳳凰衛(wèi)視、21世紀經(jīng)濟報道、第一財經(jīng)、南方周末等媒體上發(fā)表了大量關于國有企業(yè)改革的文章和訪談，人民日報理論版第一次發(fā)表他的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟基本思路引起數(shù)百萬轉發(fā)。他在中共中央黨校、國家行政學院、中國延安干部學院、中國大連高級經(jīng)理學院、清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學，絕大多數(shù)中央企業(yè)、地方國資委，以及國內主要金融機構就國企國資改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國企黨建與公司治理、宏觀經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展及十九大精神等專場演講四五百場，在社會上引起了較大反響，也得到習總書記等黨和國家領導人的重視和肯定。

1978.9～1982.7 在湖南農(nóng)學院農(nóng)機系念本科（畢業(yè)，工學學士）1982.7～1984.3 在湖南祁東縣農(nóng)機局工作，任助理工程師

1984.4～1988.9 在湖南省祁東縣人民政府工作，任綜合干事（其中，1984.11～1985.11 參加湖南省外經(jīng)人員英語培訓班脫產(chǎn)培訓1年）1988.9～1991.7 在中國人民大學經(jīng)濟學系讀研（畢業(yè)，經(jīng)濟學碩士），任研究生支部副書記

1991.7～1991.8 在國家計劃委員會生產(chǎn)調度局工作，任主任科員1991.9～1992.5 在國務院生產(chǎn)辦公室工作，任主任科員

1992.6～1993.2 在國務院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室工作，任主任科員1993.3～2001.11 在國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會經(jīng)濟運行局工作，任副處長、處長

2001.12～在國家國有資產(chǎn)管理委員會經(jīng)濟研究中心工作，任副主任

理論研究：

《社會主義基本經(jīng)濟問題新探索》（15萬字），專著。

《利用外資與海外投資》（20萬字），專著。

《股份制企業(yè)財務會計》（28萬字），專著。

《市場經(jīng)濟讀本》（21萬字），專著。

《國際貿(mào)易讀本》（20萬字），專著。

《中國農(nóng)業(yè)起飛戰(zhàn)略》（34萬字），合著。

《企業(yè)資產(chǎn)評估》（25萬字），合著。

《中國農(nóng)牧區(qū)改革新路》（15萬字），合作主編。

《現(xiàn)代企業(yè)制度全書》，640萬字，任主編。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法實務全書》，300萬字，任常務副主編。

《走向國際市場》，10卷，200萬字，任常務副主編。

《中小企業(yè)改制轉軌操作實務》，40萬字，任副主編。

《國家公務員知識全書》，200萬字，任副主編。

《中華名流》，15卷，150萬字，任副主編。

《國家機關干部知識文庫》，16卷，320萬字，任編委會秘書長。

《中國工業(yè)五十年》，9部，20卷，4500萬字，任編輯辦主任。

《企業(yè)股份制改造》叢書，6卷，150萬字，具體組織編輯。

《中國投資環(huán)境與政策》，250萬字，任副主編。

《簡明帕氏新經(jīng)濟學辭典》，合作翻譯，其中他翻譯8.5萬字。

《西方社會主義經(jīng)濟理論述評》，合作翻譯，其中他翻譯1.3萬字?！镀髽I(yè)研究方法》，5萬字，主持翻譯。

《國內生產(chǎn)能力估算研究》（5000字），專著。

《剪枝打葉，意在強壯─━關“五小”問題思考》（5000字），專著?！侗M快大幅啟動我國汽車消費市場》（5000字），專著。

《經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟整體素質和效益》（8000字），合著，主筆。

《日本轉變經(jīng)濟增長方式的做法與啟示》，合著，主筆?！秵栴}﹒對策﹒建議》（1.2萬字），合著，主筆。

此外，負責國務院生產(chǎn)辦業(yè)務刊物——《生產(chǎn)動態(tài)》的編輯工作。擔任國家經(jīng)貿(mào)委主管的《中國工業(yè)年鑒》執(zhí)行總編。擔任中國水利水電出版社特約編審。

政策調研

1、1991年10月，調查總結江蘇徐州市“破三鐵”（鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅）、扭虧增盈工作經(jīng)驗，后經(jīng)朱镕基副總理批示，在全國掀起了推廣學習高潮，從此正式拉開了中國企業(yè)內部三項制度（勞動用工、分配、人事制度）改革的序幕。

2、1992年，總結編寫并在《生產(chǎn)動態(tài)》上刊出邯鄲鋼鐵總廠加強內部管理、模擬市場成本核算的做法和經(jīng)驗，這是邯鋼先進經(jīng)驗第一次公開亮相。此后，我國國有企業(yè)在全國范圍內開展了深入持久的學邯鋼運動。

3、1992年7月，根據(jù)小平同志南巡講話 “發(fā)展才是硬道理”精神，承擔起草國務院生產(chǎn)辦報送黨中央、國務院《關于九十年代國民經(jīng)濟增長速度研究及調整“八五”計劃的建議》材料的主要起草工作。通過研究提出，建議“八五”期間國民經(jīng)濟年均增長速度由原計劃的6%調整為8-9%，得到了中央的采納。

4、1992年12月，在全國經(jīng)濟工作會議上綜合各組代表的發(fā)言，把當時國民經(jīng)濟運行中的問題概括為“三熱三不熱”（股票熱，房地產(chǎn)熱，開發(fā)區(qū)熱；國有大中型企業(yè)不熱，能源、交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)不熱，農(nóng)業(yè)這個基礎部門不熱），得到了朱镕基副總理的贊同并在其會議總結報告中采用。

5、1993年5月，寫出《五高五緊張，三熱三平緩─━當前國民經(jīng)濟形勢分析》報朱镕基副總理，提出了加大宏觀調控力度的建議，供中央宏觀調控決策參考。從下半年開始，中央針對經(jīng)濟過熱問題采取了有力的宏觀調控措施。

6、1994年3月，研究寫出《轉軌時期經(jīng)濟運行及其調控的變化》，提出了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉軌過程中經(jīng)濟運行方面的八大變化。1994年10月，寫出《當前經(jīng)濟運行調控思路》，提出了社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好國民經(jīng)濟運行調控的一些基本思路。12月，起草全國經(jīng)貿(mào)工作會議文件《經(jīng)濟運行宏觀調控方案綱要》。

7、1995年，參加中財辦為十四屆五中全會準備的關于“轉變經(jīng)濟增長方式”課題研究，與課題組共同完成了（本人主筆）由委承擔的“轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質量和效益”的專題報告，得到了中財辦領導的肯定；共11張

8、1995年12月，起草《關于建立社會主義市場經(jīng)濟運行機制的若干意見》，提出了新的經(jīng)濟運行目標模式，并具體提出了“培塑有壓力、有動力、有活力的市場主體，構造有規(guī)范、有競爭、有秩序的市場載體，建立有威望、有手段、有效率的調控體系”。此件作為全國經(jīng)貿(mào)工作會議討論文件征求各省意見。

9、1996年，起草《關于提高經(jīng)濟運行質量和效益若干問題的意見》，提出了“三個提高，一個降低”的具體目標，作為全國經(jīng)貿(mào)工作會議文件正式下發(fā)各省區(qū)市經(jīng)貿(mào)委。

10、1997年10月，參加黨校學習期間，研究寫出《如何做好社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行工作》，受到有關方面好評。1998年9月，起草《1999年經(jīng)濟運行工作目標與思路》，文中提出了新形勢下“一線三點”（以提高經(jīng)濟運行質量和效益為主線，以分析掌握經(jīng)濟運行動態(tài)信息為前提，以加強和改進行業(yè)管理為基礎，以做好經(jīng)濟運行綜合協(xié)調為保障）的工作思路。自此以后，全國經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)經(jīng)濟運行工作基本按此思路開展工作。此外，研究寫出《關于國家經(jīng)貿(mào)委質量管理職能的幾點思考與建議》，朱镕基總理專門批示吳邦國副總理、吳儀國務委員及中編辦研究。

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