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課程介紹

近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以預(yù)算改革為突破口，深化財稅體制改革。黨的二十屆三中全會提出“完善績效評價制度”等相關(guān)要求，旨在進(jìn)一步優(yōu)化財政管理體系，健全預(yù)算制度，加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌;加強(qiáng)公共服務(wù)績效管理，強(qiáng)化事前功能評估，提升財政資源配置效率與公共服務(wù)質(zhì)量，更好適應(yīng)新時代國家治理現(xiàn)代化要求，對于新一輪財稅體制改革發(fā)揮至關(guān)重要作用。隨著公共財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保財政資金使用合理、高效成為關(guān)鍵。過去存在部分財政資金分配后使用效果不佳、未能精準(zhǔn)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)等情況，為改變這一現(xiàn)狀，提升資金整體效益，推動預(yù)算績效管理改革勢在必行。

完善的績效評價制度和健全的預(yù)算管理體系是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。為幫助各行政事業(yè)單位系統(tǒng)掌握預(yù)算改革最新動態(tài)，掌握預(yù)算管理一體化規(guī)范2.0下績效預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督評價，推進(jìn)預(yù)算績效管理體系、績效指標(biāo)和評價方法優(yōu)化，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益，我中心舉辦“深化新一輪財稅體制改革政策解析與預(yù)算管理一體化規(guī)范(2.0版)及全面預(yù)算績效管理體系建設(shè)”專題培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對象

各級人大、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位，社會團(tuán)體(社會組織)、中介機(jī)構(gòu)等管理人員與分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總會計師、財務(wù)主管、財會部門負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理處(科)長、計財處(科)長、審計處(科)長、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)骨干以及相關(guān)人員等。

課程大綱

一、新一輪深化財稅體制改革預(yù)算績效管理政策解析及規(guī)范化管理

(一)黨的二十屆三中全會關(guān)于新一輪深化財稅體制改革相關(guān)要求

1.健全預(yù)算制度，加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌

(1)全面整合財政資源納入預(yù)算管理

(2)強(qiáng)化預(yù)算編制與財政政策的宏觀指導(dǎo)

(3)統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，提升預(yù)算管理的規(guī)范性與透明度

2.加強(qiáng)公共服務(wù)績效管理，強(qiáng)化事前功能評估

3.強(qiáng)化績效評價結(jié)果的應(yīng)用與激勵約束機(jī)制

(二)零基預(yù)算改革動態(tài)與實(shí)操要點(diǎn)

(三)預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化規(guī)范化管理

(四)結(jié)合財政部相關(guān)要求，地方政府如何做好預(yù)算前評估、績效目標(biāo)編制、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理等工作重點(diǎn)

二、預(yù)算管理一體化實(shí)操

(一)《預(yù)算管理一體化規(guī)范2.0》主要特點(diǎn)和變化

1.業(yè)務(wù)規(guī)范覆蓋范圍

2.部門單位預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑變化

3.債務(wù)管理全口徑要點(diǎn)

4.會計核算與資產(chǎn)管理雙向控制

(二)政府采購功能變化

1.政府采購品目和金額填報

2.政府采購計劃管理

3.政府采購合同管理

4.履約驗(yàn)收管理

(三)轉(zhuǎn)移支付的一體化管理

(四)國庫資金實(shí)撥和的流程規(guī)則

(五)財政專戶資金支付的流程和規(guī)則

(六)《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

三、支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與實(shí)施

1.支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總體要求與建設(shè)思路

2.支出標(biāo)準(zhǔn)分類與體系架構(gòu)

3.采購、政府購買服務(wù)類項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系

4.基建工程、政府投資類項目支出標(biāo)準(zhǔn)

四、構(gòu)建“全過程”公共服務(wù)績效管理體系與操作實(shí)務(wù)及案例分析

(一)績效前評估與評審

1.事前功能評估的關(guān)鍵要點(diǎn)與作用

2.公共預(yù)算評審關(guān)鍵步驟

3.公共預(yù)算評審要點(diǎn)

4.前評價典型案例分析

(二)績效目標(biāo)管理

1.預(yù)算部門設(shè)定績效目標(biāo)的常用方法及重點(diǎn)要求

2.財政部門對績效目標(biāo)的審核方法及審核重點(diǎn)

3.績效目標(biāo)指標(biāo)庫建立的基本規(guī)律與主要特點(diǎn)

4.績效指標(biāo)設(shè)置的難點(diǎn)及問題解析

5.建立八大類項目績效目標(biāo)的典型案例解析

(三)績效運(yùn)行監(jiān)控的組織管理以及績效監(jiān)控重點(diǎn)

1.雙監(jiān)控的特點(diǎn)與要求

2.雙監(jiān)控案例講解

(四)后評價實(shí)務(wù)重點(diǎn)與案例分析

1.單位自評、部門重點(diǎn)評價和財政重點(diǎn)的全過程組織管理

2.績效評價流程管理“十四步”法

3.績效評價業(yè)務(wù)質(zhì)量控制要點(diǎn)與案例分析

4.社會調(diào)查、訪談、抽樣與問卷編寫、案卷研究等常用數(shù)據(jù)收集與整理方法

5.高質(zhì)量績效評價工作方案與報告撰寫

6.績效評價報告審核與結(jié)果應(yīng)用的主要要點(diǎn)與規(guī)范性要求

(五)不同類型項目績效評價常用指標(biāo)體系

1.政策補(bǔ)貼類項目評價重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

2.工程類項目評價重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

3.政府采購及購買服務(wù)類項目重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

4.社會活動類項目重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

5.設(shè)備設(shè)施購置類項目重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

6.信息化類項目等常見類型項目重要關(guān)注點(diǎn)與常用關(guān)鍵指標(biāo)

五、構(gòu)建“全方位”預(yù)算績效管理體系與操作實(shí)務(wù)及案例分析

(一)政策支出績效評價重點(diǎn)與常用指標(biāo)

1.財政政策的定義、內(nèi)涵與要求

2.政策評價的主要目的、重點(diǎn)內(nèi)容與關(guān)注點(diǎn)

3.政策評價的指標(biāo)體系與框架

4.政策評價的重要關(guān)注點(diǎn)與結(jié)論要點(diǎn)

5.政策評價案例分析與報告撰寫

(二)財政支出管理績效綜合評價方案

1.財政支出管理績效綜合評價目的

2.財政支出管理績效綜合評價范圍

3.財政支出管理績效綜合評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

(三)部門整體支出績效評價重點(diǎn)與常用指標(biāo)

1.部門整體支出的邊界、范疇與意義

2.部門整體績效評價的邏輯體系

3.部門整體支出績效評價的重要關(guān)注點(diǎn)

4.部門整體支出績效評價的關(guān)鍵指標(biāo)體系

5.部門整體支出案例分析與報告撰寫

(四)項目支出績效評價實(shí)務(wù)

1.項目支出績效目標(biāo)編制

2.績效指標(biāo)體系設(shè)計

3.績效評價數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)

4.績效評價工作流程

專家老師

屆時擬邀請相關(guān)領(lǐng)域資深專家授課，并結(jié)合典型案例和實(shí)例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式進(jìn)行。

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